Hola!! Este post es para saber cuáles son los resúmenes que les gustaría que suba al blog. Les recuerdo cuáles son las materias de las cuales dispongo de material, elaborado a lo largo de 30 años de trabajo:
ANTROPOLOGÍA
CIENCIA POLÍTICA
DERECHO
ECONOMÍA
EPISTEMOLOGÍA
FILOSOFÍA
HISTORIA
LÓGICA
METODOLOGÍA DE LAS CIENCIAS
PSICOLOGÍA
SEMIOLOGÍA
SOCIOLOGÍA
¡Espero sus propuestas y sugerencias!
Gracias
Lic. Mauricio Fau
Resúmenes de nivel universitario realizados por un especialista con más de 30 años de experiencia. Se ofrecen síntesis de los más variados temas de materias como Historia, Ciencia Política, Psicología, Sociología, Antropología, Derecho, Economía, Semiología, Filosofía, Lógica, Epistemología y otras.
domingo, 26 de julio de 2015
sábado, 25 de julio de 2015
Alonso y otros, Historia: la Argentina del siglo XX. Estado, empresariado y movimiento obrero
Alonso, María, Elisalde, Roberto
y Vázquez, Enrique
HISTORIA: LA ARGENTINA DEL SIGLO
XX
ESTADO, EMPRESARIADO Y MOVIMIENTO
OBRERO
Las luchas políticas por la
distribución de la riqueza (1930-1955)
ENTRE
1930 Y 1955 SE LLEVO A CABO UN PROCESO PARA SUSTITUIR IMPORTACIONES, SE PROCURÓ RESTAURAR EL ORDEN
OLIGÁRQUICO, SE EXPERIMENTARON CAMBIOS EN LA CLASE OBRERA POR LAS MIGRACIONES
INTERNAS Y ENTRE LOS CONFLICTOS SOCIALES SURGIÓ EL PERONISMO
Con la
CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL DE 1930 la ECONOMÍA ARGENTINA entró en CRISIS. El
CRECIMIENTO DE LAS NUEVAS INDUSTRIAS provocó el AUMENTO DE HABITANTES EN LOS
CENTROS URBANOS y estimuló importantes MIGRACIONES INTERNAS. Los conservadores,
en 1932, procuraron RESTABLECER EL RÉGIMEN OLIGÁRQUICO, sostuvieron las instituciones
democráticas, y simultáneamente APLICARON FRAUDE ELECTORAL y reprimieron a los
dirigentes del movimiento obrero. Lo que reflejaba la ILEGITIMIDAD DEL
GOBIERNO. Entre 1943 y 1945, los
militares establecieron una nueva relación entre el Estado y las entidades que
representaban a obreros y empresarios. ENTRE LAS DISCREPANCIAS de los sectores
SOCIALES y las fuerzas políticas SURGIÓ EL PERONISMO. Éste respondió a las
demandas de los obreros y de los sectores populares y el ESTADO REGULABA EL
SECTOR LABORAL. EN 1955 una alianza
dirigida por las fuerzas armadas DERROCA A PERÓN y adquiere el control del
aparato estatal.
CAPÍTULO 1 LA DÉCADA DE 1930
Crisis económica y reconstrucción
oligárquica (1930-1943)
Con las
transformaciones de la CRISIS ECONÓMICA de 1930, dirigentes económicos y
políticos, PROMOVIERON LA SUSTITUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES, el desarrollo de la
industria nacional y con ello nació una nueva clase obrera. El ESTADO INTERVINO
CADA VEZ MÁS en lo económico y en lo social.
LOS
CONSERVADORES SE PROPONÍAN RECOMPONER EL ORDEN OLIGÁRQUICO. EL GOLPE MILITAR DE
1930 DETUVO LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA POLÍTICA. EL FRAUDE ELECTORAL Y LA
REPRESIÓN DETUVIERON LA LEGITIMACIÓN DEL
RÉGIMEN POLÍTICO
Debates y polémicas
ENTRE
1930 Y 1943, SE DEBATIÓ SOBRE LOS AVANCES DE LA INDUSTRIALIZACIÓN, SOBRE LA
EFICACIA DEL LIBERALISMO COMO GARANTE DEL ORDEN SOCIAL Y SOBRE EL CONCEPTO DE
RESTAURACIÓN OLIGÁRQUICA
En lo
económico, la DIVERSIDAD del sistema productivo OPONÍA LOS INTERESES DE LA
BURGUESÍA AGRARIA CON LOS DE LA INDUSTRIAL. Entre las reflexiones tuvieron cada
vez mayor importancia los principios nacionalistas. En lo político, se propuso
ANULAR AL LIBERALISMO COMO REGULADOR DE LO SOCIAL y lo cultural. Con respecto
al concepto de RESTAURACIÓN OLIGÁRQUICA, el debate se vincula a las acepciones
de oligarquía. Para algunos hacía referencia a una clase social.
Para otros, era una práctica de
dominación política que eliminaba a la mayoría de la sociedad de la
participación en la política. Hasta 1916, el régimen excluía a la mayoría;
entre 1916 y 1930 el sufragio incrementa la participación y en 1933 se da una
crisis económica y política. Los
sectores capitalistas agropecuarios superaron la crisis económica a través de
modificaciones económicas y en las funciones del Estado, pero no pudieron
superar la crisis política. Es entonces, que surge el concepto de
RECONSTRUCCIÓN oligárquica (y no restauración), para hacer HINCAPIÉ SOBRE LAS
TRANSFORMACIONES realizadas, INVALIDANDO LA RESTAURACIÓN DEL RÉGIMEN TAL COMO
ERA ENTRE 1880-1916.
A. Crisis económica y cambios en la organización del modelo primario exportador
CON
LA CRISIS DEL ´30, LOS PAÍSES CENTRALES REFORZARON EL PROTECCIONISMO Y
REDUJERON SUS COMPRAS. GRAN BRETAÑA PRACTICÓ ACUERDOS PREFERENTES CON SUS
COLONIAS, PERJUDICANDO A LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS PRIMARIOS Y A LA ECONOMÍA
ARGENTINA
La crisis del sector primario exportador
LA
CRISIS PERJUDICÓ LA BALANZA COMERCIAL ARGENTINA. LAS DIFICULTADES PARA SOSTENER
EL NIVEL DE INVERSIONES REDUJERON LA PRODUCTIVIDAD Y LA ADQUISICIÓN DE TIERRAS.
EL AUMENTO DEL CONSUMO NACIONAL REDUCÍA EL EXCEDENTE DESTINADO A LA EXPORTACIÓN
El pacto Roca-Runciman y las relaciones argentino-británicas
CLÁUSULAS DEL ACUERDO ROCA-RUNCIMAN
·
UNA CANTIDAD
DE IMPORTACIÓN DE 390.000 TONELADAS, GRAN BRETAÑA SE GUARDABA EL DERECHO DE
REDUCIR LAS COMPRAS A SU CRITERIO
·
EL 85% DE LAS
EXPORTACIONES A TRAVÉS DE FRIGORÍFICOS EXTRANJEROS, EL 15% POR EMPRESAS
ARGENTINAS QUE DEBÍAN SER UBICADAS EN EL MERCADO A TRAVÉS DE BUQUES INGLESES
·
LA ARGENTINA
NO APLICABA IMPUESTOS A PRODUCTOS INGLESES
·
NO PODÍA BAJAR
LAS TARIFAS DE LOS FERROCARRILES INGLESES
·
LAS EMPRESAS
INGLESAS DEBÍAN TENER TRATO PREFERENCIAL
La intervención estatal
MEDIDAS ESTATALES PARA
SOSTENER EL VALOR DE LA MONEDA Y ADAPTAR LA PRODUCCIÓN A LA DEMANDA
·
CONTROL SOBRE
LOS CAMBIOS
·
EL PACTO
ROCA-RUNCIMAN
·
CREACIÓN DEL
BANCO CENTRAL
·
FUNDACIÓN DE
LA DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA
·
COORDINACIÓN
DEL TRANSPORTE
·
FUNDACIÓN DE
LAS JUNTAS REGULADORAS DE PRODUCTOS PRIMARIOS
El proceso de industrialización por sustitución de importaciones
POR
LAS CONSECUENCIAS ECÓNOMICAS DE LA CRISIS DEL 30 LOS TERRATENIENTES Y LOS
INDUSTRIALES COINCIDIERON EN ELPROGRESO
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL PARA DISMINUIR LAS IMPORTACIONES. AMBOS ACEPTARON
MEDIDAS QUE PERJUDICABAN SUS INTERESES CON EL FIN DE PROTEGER LAS ACTIVIDADES
ESENCIALES PARA EL PAÍS
El desarrollo de las nuevas industrias
SE
FUERON DESARROLLANDO LAS INDUSTRIAS TEXTILES, LAS DE MAQUINARIAS, LOS MOLINOS
HARINEROS, LOS FRIGORÍFICOS Y LOS RUBROS INDUSTRIALES; MAYORMENTE REPRESENTABAN
BIENES IMPORTADOS
En los Molinos harineros y en
envasadoras de conservas importadas, LA INNOVACIÓN fue la PRODUCCIÓN DE
GALLETITAS, alfajores y el ENVASADO DE FRUTAS ARGENTINAS y producciones derivadas
de ellas. La INDUSTRIA TEXTIL que representaba gran cantidad de importaciones
para el consumo, se vio FAVORECIDA CON LAS MATERIAS PRIMAS DEL PAÍS y se
incrementó la producción de lana y algodón. Se expandieron los Rubros
industriales: autos, productos químicos y farmacéuticos que antes eran
importados y artefactos eléctricos y derivados del caucho
Los capitales que financiaron la expansión industrial
LA
INDUSTRIALIZACIÓN ESTUVO FINANCIADA POR LAS INVERSIONES NACIONALES DE LOS
GRUPOS ECONÓMICOS Y POR INVERSIONES EXTRANJERAS. SE REINVIRTIERON LAS GANANCIAS
Y SE INICIÓ UN PROCESO DE EXPANSIÓN DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y NO
INDUSTRIALES
Un debate historiográfico. Las discusiones sobre el apoyo
de la burguesía agraria a la industrialización
LOS
DEBATES ESTAN VINCULADAS A LAS DIFERENCIAS DE LOS INTERESES DE LOS CAPITALISTAS
AGRARIOS E INDUSTRIALES Y SOBRE EL APOYO DE LOS PRIMEROS A LA INDUSTRIALIZACIÓN
De esta manera, se sostenía que la AUSENCIA DE DIFERENCIAS
entre los intereses económicos de los industriales y de los agropecuarios fue
la base de la industrialización y el MECANISMO DE LA CLASE DOMINANTE PARA
CONSEGUIR GANANCIAS. Por otra parte, se sostenía que HABÍA DIFERENCIA de
intereses, pero LA BURGUESÍA AGRARIA APOYÓ LA INDUSTRIALIZACIÓN PORQUE SE VEÍA
BENEFICIADA por su desarrollo y los grupos dominantes procuraban evitar
déficits en la balanza de pago y de divisas. Finalmente, se afirmaba que HABÍA
DIFERENCIAS ESTRUCTURALES de intereses económicos PERO FUERON INTERRUMPIDAS EN
1930 por la frágil representación política de los interese económicos
industriales
B. Migraciones internas y cambios en la clase obrera
Localización de industrias y movimientos de población
LA
INDUSTRIALIZACIÓN SE UBICÓ EN LO GRANDES CENTROS URBANOS. SE DIERON GRANDES
MIGRACIONES INTERNAS, DÓNDE LOS POBLADORES DEL SECTOR AGRÍCOLA SE DIRIGIERON
HACIA EL GRAN BUENOS AIRES Y AL LITORAL EN BUSCA DE TRABAJO Y DE UN MEJOR
FUTURO ECONÓMICO
Ampliación de la clase obrera y condiciones de trabajo
CON
LA INDUSTRIALIZACIÓN SE INCREMENTÓ LA CLASE OBRERA, LOS MIGRANTES INTERNOS
FUERON LA PRINCIPAL FUENTE DE MANO DE OBRA Y CARECÍAN DE PRÁCTICA SINDICAL Y
POLÍTICA. NO HABÍA CONVENIOS LABORALES Y EL ESTADO NO VIGILABA LA APLICACIÓN DE
LAS LEYES QUE PROTEGÍAN A LOS OBREROS
El movimiento obrero durante la
década de 1930
Las diferentes corrientes
políticas e ideológicas
LAS
CORRIENTES POLÍTICAS E IDEOLÓGICAS DEL MOVIMIENTO OBRERO ERAN EL SINDICALISMO
REVOLUCIONARIO, LOS COMUNISTAS Y LOS SOCIALISTAS
El SINDICALISMO REVOLUCIONARIO estaba
organizado en la Unión Sindical Argentina (USA) y centraron su lucha en las
mejoras de las condiciones laborales recurriendo a NEGOCIACIONES CON EL ESTADO.
LOS SOCIALISTAS se reunieron bajo la Confederación Obrera Argentina (COA) y
sostenían que para la lucha parlamentaria era necesario un PARTIDO POLÍTICO.
Los COMUNISTAS se reunieron en el Comité de Unidad Sindical Clasista (CUSA)
CUESTIONABAN LAS BASES DEL SISTEMA y se oponían a obtener reformas en el
sistema
La Confederación General del Trabajo (CGT)
EN
1930 LA COA Y LA USA SE REUNIERON Y FORMARON LA CONFEDERACIÓN GENERAL DEL
TRABAJO. LA DICTADURA DE URIBURU, REPRESENTABA LA URGENCIA DE AGRUPAR AL
MOVIMIENTO OBRERO
Conflictos sociales e intervención estatal
Los gobiernos conservadores fluctuaban
entre la represión y la indiferencia, frente a los conflictos sociales. CON EL
CRECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL y el de las huelgas y comenzaron a
apelar a LA INTERVENCIÓN ESTATAL PARA LOS CONFLICTOS SOCIALES.
EL
ESTADO OFICIABA DE MEDIADOR E INTERVENÍA CENTRALMENTE EN LOS CONFLICTOS QUE
AMENAZABAN EL FUNCIONAMIENTO REGULAR DE FABRICAS ESTRATÉGICAS PARA LA
EXPORTACIÓN
En la dictadura de Uriburu
(1930-32), el movimiento obrero fue víctima de una importante represión. Había
dos tendencias en relación a los conflictos sociales. Una defendía la
represión. Por otro lado, se sostenía como NECESARIA LA BÚSQUEDA DE VÍAS DE
NEGOCIACIÓN con el sector obrero. El ESTADO comenzó a adoptar un
INTERVENCIONISMO SOCIAL que se hizo extensivo hasta 1943, se proponía
INSTITUCIONALIZAR LOS CONFLICTOS SOCIALES.
La historia en el cine. Asesinato en el Senado de la Nación
LISANDRO
DE LA TORRE PROPUSO EN EL CONGRESO UNA COMISIÓN QUE INVESTIGARA EL ACUERDO CON
GRAN BRETAÑA, LOS FRIGORÍFICOS EXTRANJEROS EVADÍAN LOS IMPUESTOS Y LOS INGLESES
NIVELABAN LAS PERDIDAS EN AUSTRAILA Y NUEVA ZELANDA CON LAS GANANCIAS QUE
OBTENÍA EN ARGENTINA, SE HIZO RESPONSABLE Y CÓMPLICE AL GOBIERNO CONSERVADOR.
ESTAS DISCUSIONES TERMINARON CON EL ASESINATO, DENTRO DEL SENADO, DE BORDABEHERE,
AMIGO DE DE LA TORRE
Vida cotidiana. El impacto de la crisis del 30 sobre los
sectores populares urbanos: la desocupación
LA
CRISIS GENERÓ DESOCUPACIÓN, PERJUDICANDO A LOS TRABAJADORES DE TODOS LOS
SECTORES Y FUE MÁS NOTORIA EN LOS CENTROS URBANOS. SE GENERARON CONDICIONES DE
MARGINALIDAD Y AUMENTARON LA CRIMINALIDAD Y LOS NEGOCIOS CLANDESTINOS
La historia y sus protagonistas
Se trata de una ENTREVISTA
realizada, en julio de 1990, por Elisalde A MUZIO GIRARDI, ex secretario
general del Sindicato Obrero de la Industria Metalúrgica (SOIM). SOBRE LA GRAN
HUELGA METALÚRGICA DE 1942. Muzio se vinculó laboral y sindicalmente con los
metalúrgicos porque buscaba relacionarse políticamente a un partido y se afilia
como un obrero metalúrgico al sindicato. Los sindicatos en esa época eran
constantemente vigilados por la policía y se requería una autorización de ésta
para reunirse. En el 39, con la guerra, se reducen los envíos de materiales y
se empiezan a fabricar en la Argentina. El problema radicaba en que los
patrones tenían mayores ganancias y los trabajadores ninguna mejora.
EN
LA HUELGA DE LOS METALÚRGICOS DE 1942 SE RECLAMABA EL AUMENTO SALARIAL Y EL
CUMPLIMIENTO DE LAS VACACIONES. LO CENTRAL ERA QUE LA ASAMBLEA FUERA QUIEN
DECLARARA LA HUELGA Y NO LOS DIRIGENTES
C. Cultura y sociedad en una época de crisis
En los AÑOS 20 se evidenciaba un
importante ASCENSO SOCIAL de los sectores populares urbanos que también se
evidenció en los barrios. EN 1930 se
experimentó la DECADENCIA ECONOMÍA, con
el fraude electoral y el estancamiento democrático.
LOS
ARTISTAS PLASMARON EN SU OBRA LA ÉPOCA DE CRISIS Y EL TANGO FUE UNA DE LAS
EXPRESIONES POPULARES QUE MEJOR DEMOSTRÓ ESTA TRANSFORMACIÓN, COVIRTIÉNDOSE EN
UN ELEMENTO IMPORTANTE DE LA CULTURA Y LA SOCIEDAD
D. Cambios en el sistema político
La reorganización oligárquica y
el fraude patriótico
LOS
CONSERVADORES PROCURARON RECONSTRUIR EL ORDEN OLIGÁRQUICO. EN 1931 CONVOCARON A
ELECCIONES PERO APLICARON EL FRAUDE ELECTORAL Y LA PERSECUCIÓN. ERA EL FRAUDE
PATRIÓTICO, YA QUE POR DEFENDER A LA PATRIA SE FAVORECÍAN MECANISMOS ILEGALES
A pesar de estar vigente el
"fraude patriótico" MANTUVIERON las INSTITUCIONES DE LA DEMOCRACIA
LIBERAL y llamaron a elecciones normalmente. En 1931, los radicales antipersonalistas,
los conservadores y el partido socialista independiente, formaron una alianza
electoral: LA CONCORDANCIA. GANARON LAS ELECCIONES y en 1932 asumió Agustín P.
Justo. En 1935 LA ILEGITIMIDAD DEL SISTEMA CONSERVADOR COMENZABA A DEBILITARSE.
Por otra parte, el Partido Socialista y los Demócratas progresistas, se
transformaron en la oposición central de los conservadores en el parlamento. La
dirección del partido radical estaba a cargo de MARCELO T. DE ALVEAR. Éste era
parte del sector antipersonalista del partido, que ELEGÍA ACORDAR CON LOS
CONSERVADORES ANTES QUE ENFRENTARLOS.
La necesidad de reformas: el gobierno de Ortiz
Los conservadores se dieron cuenta
de que si no EXTENDÍA LA PARTICIPACIÓN, EL SISTEMA POLÍTICO SERÍA DISFUNCIONAL.
Con este objetivo asumió Roberto M. Ortiz. Sin embargo, las diferencias
imposibilitaron la reforma.
EL
PLAN DE ORTIZ PROPONÍA UN CAMBIO DESDE ARRIBA QUE HICIERA MÁS FLUIDA LA
RELACIÓN ENTRE EL ESTADO Y LA SOCIEDAD. REALIZÓ UNA CAMPAÑA DE ATRACCIÓN DE RADICALES
Y PROCURÓ APROXIMARSE AL MOVIMIENTO OBRERO Y LIMITAR EL FRAUDE
Castillo y la reacción conservadora
LOS
PROYECTOS DE REFORMAR EL SISTEMA OLIGÁRQUICO SE DESVANECIERON. EL FRAUDE SE
INTENSIFICÓ Y TODA REFORMA QUEDÓ DETENIDA. CASTILLO PROCURÓ RESTAURAR LOS
ANTIGUOS ESQUEMAS CONSERVADORES
Los partidos políticos y la Segunda Guerra Mundial
FRENTE
A LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL LOS CONSERVADORES Y SOCIALISTAS DEFENDIERON A LOS
ALIADOS, EL GOBIERNO DE CASTILLO AL EJE NAZI-FASCISTA Y LOS MILITARES TUVIERON
DIFERENTES POSICIONES: PRO ALIADOS, NEUTRALISTAS Y PARTIDARIOS DEL EJE
Las discusiones políticas sobre el imperialismo
LA
RELACIÓN ENTRE GRAN BRETAÑA Y ARGENTINA ERA ENTENDIDA COMO UNA DOMINACIÓN
IMPERIALISTA. LA OPOSICIÓN DENUNCIABA LOS RESULTADOS DESTRUCTIVOS, MIENTRAS QUE
LOS GOBERNANTES DEFENDÍAN Y SOSTENÍAN LOS BENEFICIOS DE ESTE VINCULO
CAPÍTULO 2 EL PERONISMO: LA DEMOCRACIA DE MASAS
(1943-1955)
MODIFICACIONES DEL PERONISMO
·
MODELO
ECONÓMICO BASADO EN EL DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS DESTINADAS AL MERCADO
INTERNO Y CON UNA IMPORTANTE INTERVENCIÓN ESTATAL Y UNA REDISTRIBUCIÓN DEL
INGRESO EN BENEFICIO DE LOS ASALARIADOS
·
SE
ESTABLECIERON DERECHOS SOCIALES PARA LOS TRABAJADORES
·
SE
TRANSFORMARON LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO, LA SOCIEDAD Y LOS ORGANISMOS
REPRESENTATIVOS
·
LA AMPLIACIÓN
DE LOS DERECHOS CIVILES A TODA LA SOCIEDAD Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA ACTIVA
DE LA CLASE OBRERA
·
LAS
TRADICIONES DE LA CULTURA POPULAR SE INCORPORARON A LA SOCIEDAD
Debate y polémicas
ENTRE
LOS PERONISTAS Y LOS ANTIPERONISTAS SE DEBATIÓ SOBRE LA DEMOCRACIA, LA BASE
SOCIAL DEL PERONISMO, LOS ORÍGENES, LA MOVILIZACIÓN DEL 17 DE OCTUBRE Y SOBRE
SUS POLÍTICAS
Sobre el problema de la
democracia, aquellos que se opusieron a Perón (Unión Democrática) entendieron
al PERONISMO como un movimiento AUTORITARIO. Por otra parte, los PERONISTAS
ACUSABAN A SUS OPONENTES de haber engendrado y participado DE LEVANTAMIENTOS
MILITARES contra el orden constitucional. En lo que respecta a la BASE SOCIAL
del peronismo algunos sostienen que se trataba de una MASA MANIPULADA Y
DIRIGIDA POR INTERESES QUE LE ERAN AJENOS. Por otro lado, se trataba de un
PUEBLO MOVILIZADO Y CONSCIENTE.
Con respecto al 17 DE OCTUBRE,
algunos le asignan el TRIUNFO de la movilización AL ACCIONAR DE LA POLICÍA y
del ejército mientras que OTROS SUBRAYAN EL PROTAGONISMO DE LOS INDIVIDUOS.
Estos debates se vinculan con los orígenes del peronismo. Se sostiene las
migraciones internas generaron a los "OBREROS NUEVOS", no tenían
experiencia y eran MANIPULABLES, el peronismo marcó un quiebre con los viejos
dirigentes sindicales, Por otra parte, se DEFIENDEN CONTINUIDADES en relación a
LA VIEJA EXPERIENCIA SINDICAL. Con respecto a las POLÍTICAS del peronismo,
algunos sostienen que ERAN "DONACIONES" que no representaban
profundos cambios. Otros, sostenían que se DESPILFARRÓ UNA RIQUEZA, SIN
ELABORAR UN APARATO INDUSTRIAL FIRME. Por el contrario, otros afirman que SE
ESTIMULÓ LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL.
A. Los orígenes del peronismo (1943-1946)
CON
EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN, SE INCREMENTÓ LA CLASE OBRERA Y LAS
DIFICULTADES LABORALES. EL PERONISMO SE FUE DESARROLLANDO EN LA REORGANIZACIÓN
DE LAS RELACIONES DE LOS ASALARIADOS, LOS EMPRESARIOS Y EL ESTADO
Un debate historiográfico. La nueva clase obrera y los orígenes del peronismo
Los debates rondaban en diferentes posturas sobre el
vinculo entre el peronismo y los obreros y las rupturas y continuidades con
la antigua experiencia sindical
Los nuevos obreros,
producto de la migración interna, que tenían poca experiencia sindical eran
susceptibles a ser manipulados por el
Estado y el surgimiento de un líder que manipulara a los sindicatos
actuaba como organizador del movimiento obrero. Se trataba de una ruptura, basada en las experincias sindicales. Por otra parte,
se sostenía que el sindicalismo previo al peronismo se caracterizaba por su
uniformidad y que no hubo ningún quiebre
con el periodo peronista. Se afirmaba, que los VÍNCULOS entre Estado y sindicato ESTABAN DESDE IRIGOYEN y el
movimiento obrero encontró en el Estado una vía para hacer posibles sus
reclamos. Por último, el peronismo INTEGRÓ DOS CORRIENTES SINDICALES PREVIAS AL
PERONISMO, la apolítica y la política.
Sociedad civil, sistema político
y Estado hacia 1943
Los conflictos entre los diferentes
sectores capitalistas
HASTA 1930 la burguesía agraria había respaldado el
progreso de industrias orientadas a la transformación de materia prima NO HABÍA GRANDES CONFLICTOS con la burguesía
industrial. Con LA CRISIS DEL ´30 se incrementó la necesidad de sustituir a las
importaciones y la SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, perjudicó los términos del
intercambio y se hizo INEVITABLE LA INDUSTRIALIZACIÓN.
FINALIZADA
LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL ENTRARON EN CONFLICTO LOS INTERESES DE LOS SECTORES
CAPITALISTAS. MUCHAS INDUSTRIAS QUEDARON FUERA DEL DOMINIO DE LA UIA Y MUCHOS
PRODUCTORES NO SE SENTÍAN REPRESENTADOS POR LA SRA Y LA UIA
Los conflictos entre los capitalistas y los asalariados
LA
SRA Y LA UIA RECHAZABAN LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS OBREROS Y TODA LEGISLACIÓN
QUE RECONOCIERA LOS DERECHOS LABORALES. LA ESTRUCTURA URBANA ERA INSUFICIENTE
PARA LA POBLACIÓN QUE SE HABÍA INSTALADO Y LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN NO SE
SENTÍA REPRESENTADA
La perdida de legitimidad del sistema político
FACTORES QUE AGUDIZARON LA FALTA DE LEGITIMIDAD
·
FRAUDE
ELECTORAL Y CORRUPCIÓN: DEBILITARON A LAS INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS COMO
REFERENTES DE LOS INTERESES SOCIALES
·
PARTIDOS
POLÍTICOS NO REPRESENTABAN A LOS SECTORES SOCIALES
·
LAS
INSTITUCIONES ESTABAN BAJO EL DOMINIO DE LA CLASE DIRIGENTE
·
EL SISTEMA
POLÍTICO IGNORABA LOS RECLAMOS DE LA SOCIEDAD
El golpe militar de 1943
LA
INTERVENCIÓN MILITAR QUE DERROCÓ A CASTILLO REPRESENTABA LA ESPERANZA DE QUE EL
NUEVO GOBIERNO SOLUCIONARA LOS FRAUDES ELECTORALES, ESTIMULARA LA LEGALIDAD
CONSTITUCIONAL Y QUE SE ALEJARA DE LA NEUTRALIDAD FRENTE AL NAZISMO Y AL
FASCISMO
El presidente nombrado por los
militares fue Rawson, quien tuvo que renunciar a los dos días porque carecía de
consenso para formar el gabinete. Su sucesor provisional fue Ramírez, su
gobierno se desenvolvió en un marco político muy complejo, que debilitó su
posición y concentró la política entre los militares. Un sector tenía como
referente a Perlinger y a Zuviría, impulsando un gobierno autoritario y
conservador. El otro sector apoyaba al coronel Juan Domingo PERÓN. El 27 de
octubre fue nombrado Director del Departamento Nacional del Trabajo y emprendió
una política de reunión con los dirigentes sindicales. De esta manera, EL
GOBIERNO DEL GOLPE militar DEJABA SU POLÍTICA ANTIOBRERA y comenzaba a
mostrarse susceptible a los reclamos de los obreros y propenso a contactarse
con los dirigentes partidarios.
El proyecto de Perón: desarrollo
de la industria nacional y armonía de clases
El acercamiento al movimiento obrero
Las
primeras medidas adoptadas por Perón demostraban una nueva relación entre los
asalariados y el Estado. Un mes después el Departamento Nacional de Trabajo, se
transforma en la Secretaría. Perón promulgó una LEGISLACIÓN que MODIFICABA LA
RELACIÓN ENTRE LOS TRABAJADORES Y EL ESTADO.
LA NUEVA LEGISLACIÓN
·
LEY DE
DESPIDO: EL TRABAJADOR DEBÍA SER INDEMNIZADO SI ERA DESPEDIDO SIN MOTIVO
·
SEGURO SOCIAL
Y JUBILACIÓN
·
ESTATUTO DEL
PEÓN: SALARIO MÍNIMO Y MEJORAS EN LAS CONDICIONES DE ALIMENTACIÓN, VIVIENDA Y TRABAJO PARA EL SECTOR RURAL
·
TRIBUNALES DE
TRABAJO CUYAS SENTENCIAS FAVORECÍAN A LOS RECLAMOS OBREROS
·
AGUINALDOS,
MEJORAS SALARIALES Y EL CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES YA SANCIONADAS QUE LOS
EMPRESARIOS NO RESPETABAN
·
RESPALDO
JURÍDICO PARA LOS SINDICATOS, ORGANIZACIÓN GREMIAL POR SECTORES, CONCESIÓN DE
PERSONERÍA GREMIAL Y LA PROHIBICIÓN DE LA INTERVENCIÓN ESTATAL EN LOS
SINDICATOS
Desarrollo industrial y armonía de clases
EL
PROYECTO PERONISTA SE BASABA EN EL DESARROLLO INDUSTRIAL EN UNA SOCIEDAD CON
ARMONÍA DE CLASES. PARA RECONCILIAR LOS SECTORES BUSCÓ ALIARSE CON LOS
SINDICATOS, CON LAS ENTIDADES EMPRESARIALES Y CON LOS PRINCIPALES DIRIGENTES
POLÍTICOS
RAMÍREZ al romper las relaciones con
el Eje genera una crisis política, por lo cual fue OBLIGADO A RENUNCIAR y la
esfera nacionalista del ejército impone a FARRELL como PRESIDENTE. Esto acelera
el asenso de PERÓN quien queda a cargo del Ministerio de Guerra y, luego es
nombrado VICEPRESIDENTE. Procuraba EXTENDER SU RESPALDO EN LA SOCIEDAD CIVIL,
convencido de que contaba con el apoyo obrero, buscaba respaldo entre los
capitalistas.
La oposición de la burguesía agraria y la gran burguesía
industrial: de la armonía de las clases al conflicto social
EL
PERONISMO AMENAZABA A LOS AGROEXPORTADORES, POR PLANTEAR UN DESARROLLO
INDUSTRIAL OPUESTO A SUS INTERESES Y A LOS INDUSTRIALES POR REFORZAR Y
ESTIMULAR LA ORGANIZACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN SINDICAL. LAS INTERVENCIONES
ESTATALES ERAN ENTENDIDAS COMO AVANCES AUTORITARIOS SOBRE LAS BURGUESÍAS
La formación de alianzas sociales enfrentadas
La política social de Perón generó el reagrupamiento
político de diferentes sectores de la sociedad, LOS PERONISTAS se reunieron
bajo las SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVISIÓN Y SUS OPONENTES realizaron una
alianza nucleada BAJO LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
LA
POLARIZACIÓN ENTRE LAS ALIANZAS REFLEJABA LA LUCHA DE ÉSTAS POR APLICAR SU
ORIENTACIÓN EN LA SOCIEDAD Y EN LAS INSTITUCIONES
Asimismo, SE INCREMENTÓ LA OPOSICIÓN
MILITAR. Toda la oposición se reunió en una Junta de Coordinación Política que
impulsó una ofensiva contra el gobierno, con el respaldo de Barden (embajador
de Estados Unidos). El 19 de septiembre de 1945, la oposición llamó a una
concentración pública, para dar batalla en el marco de una sociedad civil. Al
mismo tiempo, Perón llamó a los sindicatos a defender su gestión. El 8 de
octubre los militares de la oposición hicieron que PERÓN RENUNCIE A SUS CARGOS
y el 12 lo trasladaron DETENIDO A LA ISLA MARTÍN GARCÍA. Los SINDICATOS
cercanos a Perón comenzaron a considerar la posibilidad de TOMAR MEDIDAS CON EL
FIN DE LIBERARLO.
La movilización de los trabajadores
La DETENCIÓN DE PERÓN AGUDIZÓ LA
CRISIS POLÍTICA. Los opositores, seguros del dominio de la situación, no
negociaron con los militares ni con los sindicalistas. Por otra parte, EL
MOVIMIENTO OBRERO organizado se encontraba DIVIDIDO entre los sindicatos que
rechazaban cualquier relación con Perón (comunistas), los neutrales y los que
se habían volcado definitivamente a respaldar a Perón. Este contexto
beneficiaba a la oposición para dominar la situación. Sin embargo, fueron los
TRABAJADORES quienes TOMARON LA INICIATIVA.
LUEGO
DE UN INTENSO DEBATE EN LA CGT, SE DECLARÓ UNA HUELGA GENERAL Y UNA
MOVILIZACIÓN PARA EL 18 DE OCTUBRE
El 17 de octubre de 1945
El 17 DE OCTUBRE grupos de TRABAJADORES SE MOVILIZARON en
los principales centros urbanos y se reunieron en la Plaza de Mayo. Se
realizaron reuniones de negociación política entre el gobierno y el Comité
Nacional de Huelga. Las fuerzas armadas, con el fin de evitar sucesos
violentos, no detuvieron la movilización. Para que la movilización terminara,
Ávalos autorizó a Perón a difundir un mensaje a través de la radio y se
comprometió a mantener la llamada a elecciones sin exclusiones.
EN
EL 17 Y EL 18 DE OCTUBRE LA PRESENCIA DE LOS TRABAJADORES EN LAS CALLES
DEMOSTRÓ QUE EL PERONISMO ERA UN MOVIMIENTO DE MASAS. SE DEFINÍA EL CONFLICTO
SOCIAL ENTRE LOS OBREROS Y LA CLASE MEDIA
B. La sociedad y el régimen
político durante los gobiernos peronistas (1946-1955)
Las elecciones de 1946
La Unión Democrática
LA
UNIÓN DEMOCRÁTICA NUCLEABA A CASI TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS TRADICIONALES,
SE PRESENTABA COMO LA FUERZA POLÍTICA QUE PROTEGÍA A LOS VALORES DEMOCRÁTICOS
FRENTE, A LO QUE SEGÚN ELLOS ERA EL AUTORITARISMO QUE REPRESENTABA EL PERONISNO
El Partido Laborista
ERA
UN PARTIDO OBRERO FUNDADO POR DIRIGENTES SINDICALES EN TORNO AL LIDERAZGO DE
PERÓN, IMPULSARON SU CANDIDATURA Y CENTRARON LA CAMPAÑA ELECTORAL EN LA FIGURA
DE PERÓN COMO EL REFERENTE DE LOS TRABAJADORES Y DE LA JUSTICIA SOCIAL
El Estado peronista y su intervención en la vida social
EL
ESTADO PERONISTA SE AFIANZÓ COMO UN ACTOR POLÍTICO CON PROPÓSITOS PROPIOS Y CON
EL PROYECTO DE REDEFINIR LAS ALIANZAS Y LAS OPOSICIONES TRADICIONALES
La política económica
EL
PLAN QUINQUENAL SE PROPONÍA ESTIMULAR EL DESARROLLO Y REDISTRIBUIR LA RIQUEZA
EN BENEFICIO DE LOS ASALARIADOS, INCREMENTANDO EL EMPLEO, EL PODER ADQUISITIVO
Y MEJORANDO LAS CONDICIONES DE VIDA
El subsidio a la industria nacional
EL
INCENTIVO PARA LAS NUEVAS INDUSTRIAS ESTABA VINCULADO CON EL INCREMENTO DEL
CONSUMO. EL ESTADO ASEGURABA INCREMENTO EN LOS SALARIOS Y, A TRAVÉS DE OBRAS
PÚBLICAS, MÁS TRABAJADORES EN CONDICIONES DE CONSUMIR PRODUCTOS INDUSTRIALES.
CON MAYORES VENTAS LOS EMPRESARIOS VOLVÍAN A INVERTIR
Las debilidades del modelo
LA
DEBILIDAD MÁS IMPORTANTE ERA LA DEPENDENCIA DE INSUMOS IMPORTADOS, LO QUE
REQUERÍA UNA GRAN CANTIDAD DE DIVISAS PARA LAS IMPORTACIONES Y LA DEPENDENCIA
HACIA LA BURGUESÍA AGRARIA PARA OBTENER DIVISAS
La intervención estatal estaba
destinada a obtener parte de las divisas de las exportaciones de la burguesía y
trasladarlas al mantenimiento de la industria. Sin embargo, LA BURGUESÍA no
integraba la alianza que respaldaba al peronismo y los exportadores PODÍAN
OPONERSE NO INVIRTIENDO, provocando la REDUCCIÓN DE DIVISAS.
Los mecanismos de intervención estatal
EL
ESTADO INTERVINO A TRAVÉS DEL BANCO CENTRAL, DOMINANDO LA POLÍTICA FINANCIERA,
ORIENTÁNDOLA A LA INDUSTRIA Y A TRAVÉS DEL INSTITUTO ARGENTINO PARA LA
PROMOCIÓN DEL INTERCAMBIO, POR EL CUAL CONTROLABA EL COMERCIO EXTERIOR, LAS
IMPORTACIONES Y LA PRODUCCIÓN Y EVITANDO QUE LA BURGUESÍA CONTROLE EL
MERCADO
La política social
LA
POLÍTICA SOCIAL DESARROLLÓ LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS TRABAJADORES,
RESPONDIÓ A LAS NECESIDADES DE LOS SECTORES MÁS HUMILDES E INVIRTIÓ EN
EDUCACIÓN Y VIVIENDAS
La acción de Eva Perón
A
TRAVÉS DE UNA FUNDACIÓN LLEVÓ A CABO SU ACCIÓN SOCIAL, RESPONDÍA A LOS RECLAMOS
INDIVIDUALES, FUNDABA HOGARES, ESCUELAS, DISTRIBUÍA ALIMENTOS, ABASTECÍA A LOS
HOSPITALES Y CONSTRUÍA VIVIENDAS. ERA SOLVENTADA POR MEDIO DE DONACIONES Y
DESCUENTOS OBLIGATORIOS SOBRE LOS SALARIOS
La relación entre el Estado y los
sectores sociales
La relación con los sectores
capitalistas
PERÓN
INTERVINO LA UIA Y ESTIMULÓ A LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES A QUE ORIENTARAN
SU PRODUCCIÓN EN FORMA INDEPENDIENTE DE LA UIA, QUE LUEGO FUE DESPLAZADA POR LA
CONFEDERACIÓN GENERAL ECONÓMICA. LA SRA ESTABA ENTRE RECLAMOS ESPECÍFICOS Y LA PARTICIPACIÓN PARA EL DEBILITAMIENTO DEL
GOBIERNO
La relación con los trabajadores
EL
SINDICATO INFLUÍA CADA VEZ MÁS SOBRE LAS POLÍTICAS ESTATALES, PERO GRAN PARTE
DE SUS CONQUISTAS SOCIALES FUERON OBJETO DE CONFLICTOS, REALIZARON NUMEROSAS
HUELGAS DESTINADAS A LOS EMPRESARIOS, PERO QUE PRESIONABAN AL ESTADO PORQUE
ÉSTE NO PODÍA IGNORAR LAS DEMANDAS
La relación con los sectores medios
LA
RELACIÓN CON LOS SECTORES MEDIOS SIEMPRE FUE CONFLICTIVA Y RESPALDARON A LOS
OPOSITORES. LOS FACTORES CULTURALES Y ECONÓMICOS PROFUNDIZARON LAS DIFERENCIAS
SOCIALES ENTRE LA CLASE MEDIA Y LOS TRABAJADORES
La democracia de masas
EL
PERONISMO FUE CARACTERIZADO COMO UNA DEMOCRACIA DE MASAS POR LA MASIVA
PARTICIPACIÓN DE LA CLASE OBRERA EN EL SISTEMA POLÍTICO Y POR PROGRESO DE LAS
ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS
La democracia en los lugares de trabajo
LOS
CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO, LA ELECCIÓN DIRECTA DE DELEGADOS Y COMISIONES
FAVORECIERON LA DEMOCRATIZACIÓN DE LAS RELACIONES EN LOS ESPACIOS LABORALES
Subordinación y autonomía de los sindicatos
EL
ESTADO PROCURÓ SUBORDINAR A LOS SINDICATOS RESTRINGIENDO SU AUTONOMÍA Y
CONSIDERÁNDOLOS COMO PARTE DEL PERONISMO, SOMETIDOS A SUS DECISIONES. LOS
SINDICATOS SE SEPARARON DE ÉSTA MANIPULACIÓN Y MANTUVIERON SU INDEPENDENCIA DE
LAS DECISIONES GUBERNAMENTALES
Los actos públicos y el diálogo directo con el líder
LOS
ACTOS PÚBLICOS SE TRANSFORMARON EN LA PARTICIPACIÓN PÓLITICA DIRECTA QUE EL
ESTADO PROCURÓ DOMINAR, PERO LAS ORGANIZACIONES OBRERAS DEFENDIERAN SUS
DECISIONES AUTÓNOMAS A TRAVÉS DE ACTOS PARA SUS PROPIOS INTERESES
El sistema de partidos y el Parlamento
LA
POLÍTICA PARTIDARIA SE CARACTERIZABA POR UNA ESCASA ACTIVIDAD Y LA FUNDACIÓN
DEL PARTIDO PERONISTA INCREMENTÓ LA FOCALIZACIÓN DEL DISCURSO POLÍTICO Y LA
BUROCRATIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA PARTIDARIA
La cultura de los sectores populares
La CULTURA DE LOS SECTORES POPULARES
adoptó CARÁCTER NACIONAL, beneficiado por la reducción de la inmigración
extranjera y por las migraciones internas, que llevaron a la ciudad las
tradiciones del interior. Para los trabajadores la CULTURA POPULAR representaba
su IDENTIDAD COMO PUEBLO. El Estado peronista colaboró con la difusión de esta
cultura. Otro rasgo de la época fue el deporte, en tanto, práctica, espectáculo
y profesión respaldado por el Estado.
LO
QUE CARACTERIZÓ EL CONTEXTO CULTURAL DE ESTA ETAPA FUE LA OPOSICIÓN ENTRE LA
CULTURA POPULAR Y LA CULTURA OLIGÁRQUICA, CADA UNA ESTABLECIÓ Y PROTEGIÓ SUS
ESFERAS DE ACCIÓN
El CONFLICTO CULTURAL también se trasladó al
SISTEMA EDUCATIVO, donde la intervención estatal profundizó los conflictos a
través de propagandas de carácter oficial como por ejemplo los nombres de Evita
y Perón en los libros de la escuela primaria. Lo que para unos era una INVASIÓN
AUTORITARIA para otros representaba la REIVINDICACIÓN Y LA JUSTICIA SOCIAL.
Vida cotidiana. El auge de la radio
LA RADIODIFUSIÓN COLABORÓ A TRANSMITIR Y
UNIFICAR PAUTAS CULTURALES EN EL ÁMBITO NACIONAL. TUVO UN ROL NACIONALIZADOR Y
ESTUVO PRESENTE EN EL PROCESO DE LA AMPLIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y
FUE USADA PARA PROPAGANDA POR EL PERONISMO
La historia en el cine. Gatica el mono
GATICA
FUE UNO DE LOS BOXEADORES ARGENTINOS MÁS FAMOSOS ENTRE 1940 Y 1950, PARA
ALGUNOS SU VIDA ES UNA METÁFORA DEL GOBIERNO PERONISTA YA QUE LOS AÑOS DE
GLORIA DE GATICA FUERON LOS DEL PERONISMO Y SU FIN COMO BOXEADOR COINCIDIÓ CON
EL GOLPE DE 1955
La crisis del modelo económico y de la alianza social peronista
La etapa expansiva del proceso de
INDUSTRIALIZACIÓN se ESTANCÓ porque se REDUJERON los ingresos de divisas de las
exportaciones y disminuyeron LAS VENTAS por la pérdida de mercados. Además, se
redujo la cantidad de productos exportables por el aumento del consumo interno
y se limitaron las importaciones.
LA
DISMINUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES PERJUDICÓ LA CANTIDAD DE DIVISAS SUFICIENTES
PARA SOSTENER LAS IMPORTACIONES DE LOS INSUMOS DE LA INDUSTRIA, PERJUDICANDO LA
PRODUCCIÓN Y LA BURGUESÍA AGRARIA NO AUMENTÓ SUS INVERSIONES. SE PROFUNDIZARON
LOS CONFLICTOS SOCIALES, LAS LUCHAS POLÍTICAS Y LAS HUELGAS
Las respuestas a la crisis: el
plan estabilizador
SEGUNDO PLAN
QUINQUENAL
·
REDUCCIÓN DEL
CONSUMO INTERNO
·
CONGELAMIENTO
DE PRECIOS Y SALARIOS
·
DISMINUCIÓN DE
LOS GASTOS ESTATALES
·
ESTÍMULO A LA
PRODUCCIÓN Y A LA EXPORTACIÓN AGRARIA
·
INCENTIVOS
PARA LA ENTRADA DE CAPITALES EXTRANJEROS
La crisis política y el golpe militar de 1955
Los
enfrentamientos entre el gobierno y sus oponentes se agudizaron con el SEGUNDO
MANDATO DE PERÓN. EL GOBIERNO EXPERIMENTÓ UN DESGASTE POLÍTICO. La reforma
constitucional que permitió la reelección empeoró las relaciones con la
oposición y la iniciativa de poner a Eva Perón de vicepresidente hizo que los
sectores más conservadores presionaran al gobierno a través de las fuerzas armadas.
LOS MILITARES se transformaron en un actor político cada vez más dinámico que
planeaba ROMPER LA ESTABILIDAD INSTITUCIONAL y la iglesia católica se
transformó en un importante oponente del gobierno peronista. La consecuencia de
estos conflictos políticos fue la restauración y el refuerzo de la alianza
antiperonista, mientras que Perón solo tenía el respaldo de un sector del
empresariado y la CGT.
SE
PRODUJERON LEVANTAMIENTOS EN VARIAS BASES MILITARES QUE TERMINARON CON EL
BOMBARDEO DE LA PLAZA DE MAYO EN JUNIO DE 1955. OTRO LEVANTAMIENTO MILITAR EN
SEPTIEMBRE DE 1955 DESTITUYÓ A PERÓN
La historia y sus protagonistas
El siguiente es un testimonio de
Sebastián Borro, dirigente sindical peronista. Borro al oír el primer mensaje
de Perón (cuando era secretario de Trabajo y Previsión) se sumó al movimiento.
En 1946 se impone el cumplimiento de las leyes sociales y la empresa donde él
trabajaba cambia de firma y despide a muchos trabajadores, incluidos él y su
padre. Por medio de la libre agremiación llegaron a organizaciones que además
de defender el salario otorgaban una mutual, una cooperativa, un servicio
médico y una colonia de vacaciones. La UOM, donde él intervino, se convirtió en
un ente que discutía los convenios a nivel nacional. Muchos de los que eran
parte del peronismo reconocían que con Perón lograron lo que nunca hubieran
podido y entre los que no estaban dentro
del peronismo estaba vigente la idea de que todo debía ser adquirido con la
lucha.
PERÓN
OTORGÓ UNA VERDADERA JUSTICIA SOCIAL, DIGNIFICANDO A LOS HOMBRES Y ESTIMULANDO
CONSCIENCIAS ANTES DE PERÓN LA MAYORÍA ERA POLÍTICAMENTE INÚTIL. LOS NUEVOS
SINDICALISTAS ERAN DE UNA GENERACIÓN QUE NO HABÍA PARTICIPADO EN IMPORTANTES
LUCHAS. LA CAÍDA DE PERÓN GENERÓ UNA DESORIENTACIÓN MASIVA DE LOS TRABAJADORES
CAPÍTULO 5 LA DICTADURA MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y
CONCENTRACIÓN ECONÓMICA (1976 - 1983)
Debates y polémicas
Los específico de la dictadura
militar que asumió el poder de 1976 a 1983 en relación a las dictaduras
anteriores fue su política de disciplinamiento de la sociedad: buscó eliminar
toda oposición al orden que defendía no sólo a través de la prohibición de las
manifestaciones opositoras, sino también por medio de la eliminación física de
la personas que sostenían ideas opositoras. Miles de personas fueron
desaparecidas.
La dictadura trató de silenciar toda
manifestación discordante a través de la implementación de un TERRORISMO DE
ESTADO. Ésta consiste en la GENERALIZACIÓN DEL MIEDO POR PARTE DEL ESTADO A
TRAVÉS DE UNA CAMPAÑA SISTEMÁTICA que emplea entre otras herramientas a los
medios masivos de comunicación.
En diciembre de 1977 un grupo de
madres de detenidos desaparecidos decide reunirse semanalmente en la Plaza de
Mayo con el fin de preguntar públicamente al gobierno dónde estaban sus hijos.
Esta fue la primer manifestación de oposición al régimen.
En 1979 la repercusión que tuvo en
el exterior las denuncias de madres de Plaza de Mayo y otras organizaciones
defensoras de los derechos humanos fortalecieron la oposición de estos grupos
en el terreno nacional., ya que a partir de ahora el gobierno ya no podía
sostener que se trataba de una campaña de calumnias.
A partir de ese año un sector del
movimiento obrero empezó a realizar manifestaciones de protesta contra la
política económica del Ministro José Alfredo Martínez de Hoz. En 1980 también
los industriales de la UIA hicieron pública sus críticas a la política
económica.
En 1981 el aumento del desempleo y
la recesión vigorizó el proceso de movilización. Se suman NUEVOS MOVIMIENTOS
SOCIALES a la protesta como movimientos de vecinos, de gente sin vivienda. La
dictadura trata de ganar apoyo popular con la invasión a las Islas Malvinas en
abril de 1982. La derrota militar profundizó su crisis y convoca a elecciones
para octubre de 1983.
El disciplinamiento político,
económico y social de la argentina (1976-1981)
El golpe militar del 24 de marzo
de 1976
El 24 de marzo de 1976 la Junta de
Comandantes de las Fuerzas Armadas, integrada por Jorge Rafael Videla, Emilio
Massera y Héctor Agosti derrocó a la presidenta constitucional maría Estela
Martínez de perón. Los militares llamaron al proceso político que inauguraron
PROCESO DE REORGANIZACIÓN NACIONAL.
Al igual que en el golpe militar de
1966, gran parte de la sociedad y los empresarios en particular esperaron que
el nuevo régimen estabilice la economía.
Las decisiones se tomaban en forma
conjunta por la tres fuerzas con el fin de evitar personalizar el poder y crear
fricciones entre las Fuerzas Armadas, como las que habían caracterizado a la
dictadura de 1966 - 1973. Pero su marca distintiva principal fueron los nuevos
mecanismos de disciplinamiento de la sociedad.
Los fundamentos ideológicos de la
dictadura militar
La VIOLENCIA DEL ESTADO y LA DEL
MERCADO fueron las dos formas básicas de disciplinamiento.
El terrorismo de Estado
EL
TERRORISMO DE ESTADO SIGNIFICA QUE EL MONOPOLIO DE LA FUERZA POR PARTE DEL
ESTADO (SITUACIÓN QUE CARACTERIZA A TODO ESTADO DE DERECHO) SE VUELCAN EN
CONTRA DE LOS PROPIOS CIUDADANOS
El Estado se constituye en
terrorista al emplear la tortura, reservar información y segregar al Poder
Judicial. En una situación como esta, los ciudadanos quedan sometidos la
designio de la voluntad del Estado.
El libre mercado
El NEOLIBERALISMO es una corriente
que surgió en la década del '70 como una reformulación del liberalismo clásico.
De acuerdo a la misma, el mercado en
lugar del Estado es el que debe asignar los recursos a la sociedad a través del
LIBRE JUEGO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA. Ésta determinaría qué sectores sociales
obtienen los medios necesarios para cubrir sus demandas. Los individuos más
competitivos serían los que obtengan la mayor cantidad de bienes y servicios.
Los autores que critican esta teoría
sostiene que en las sociedades contemporáneas actuales no existe la libre
competencia. Afirman que en las diferentes sociedades hay relaciones de poder
económico y social que impiden la igualdad de oportunidades.
El disciplinamiento político e
ideológico
Las modificaciones del régimen
político y del orden legal constitucional
El nuevo poder militar disolvió el
congr4eso nacional, las legislaturas provinciales y los consejos deliberantes.
El Poder legislativo fue reemplazado por una Comisión de Asesoramiento
Legislativo (CAL) cuya función era meramente la de redactar los decretos del
gobierno.
Por todo lo señalado, la Junta
Militar asumió las funciones ejecutiva, legislativa y judicial en forma
conjunta, monopolizando el poder que en un sistema republicano se hayan
divididos en tres poder formalmente independientes.
La supresión de los derechos las garantías constitucionales
La dictadura militar creó un nuevo
orden jurídico, anulando los derechos civiles y las libertades públicas. Entre
estos cambios cabe destacar la suspensión de la última parte del artículo 23 de
la Constitución. De acuerdo a éste, el ESTADO DE SITIO es una medida de
excepción que implica la suspensión de las garantías constitucionales, que sólo
debe implementarse en casos de conmoción interna o de agresión externa. DURANTE
LA SUSPENSIÓN DE LA GARANTÍAS CONSTITUCIONALES, EL PRESIDENTE NO PUEDE CONDENAR
NI APLICAR PENAS. ESTE ÚLTIMO PRECEPTO FUE SUSPENDIDO.
La situación se agravada por el
hecho de la cantidad de detenidos que se acumulaban en los diferentes centros
de detención clandestinos. Esta situación fue uno de los móviles de la política
de asesinatos de los detenidos y posterior desaparición de sus cuerpos.
La
Junta Militar también suspendió la actividad de los partidos políticos y de los
sindicatos. Así como el derecho de huelga. Esta política de disgregación hacia
la clase obrera fue un requisito necesario para la implementación de un plan
económico basado en el libre mercado.
El disciplinamiento económico y social
La asignación de Martínez de hoz como ministro de economía
La
designación de Martínez de Hoz como ministro de economía contó con el apoyo
inmediato de los capitalistas que concentraban el poder económico del país y de
los organismos financieros internacionales como el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Esto se reflejó en el crédito que dio este organismo de
110 millones de dólares para mejorar el nivel de reservas del Banco Central.
El programa del 2 de abril de 1976: ¿hacia una economía de producción?
El
2 de abril; el ministro de economía lanza el "Programa de recuperación,
saneamiento y expansión de la economía argentina".
Martínez
de Hoz indicó que el objetivo del programa sería combatir "los TRES
INCENDIOS": LA INFLACIÓN, LA DEUDA EXTERNA Y LA RECESIÓN. Se trataba de
reinsertar la economía argentina en la producción y desviarla de su rumbo de
especulación previo.
La persistencia de la inflación: el fracaso de las metas para el corto
plazo
Para
combatir la inflación, el gobierno implementó una política de reducción de
salarios reales. Éste descenso permitiría aumentar la productividad y
mantenerse en esos niveles hasta que la situación cambie. Así, dispuso un
congelamiento salarial por tres meses. Otra medida para disminuir el nivel de
consumo fue la de eliminar el control de precios.
Otra
clave para reducir la inflación fue la reducción del déficit fiscal y del gasto
público. Esto se buscó través de nuevos
impuestos, aumentos de los vigentes y congelamiento salarial del personal
público. El plan de privatizaciones de empresas públicas completaron el cuadro.
Este plan sin embargo reservaba para el Estado a las empresas estratégicas
(como YPF).
Para
recuperar los niveles de la balanza de pagos, se implementó una medida
contraria a la doctrina liberal: un control de cambios que fijaba el precio del
dólar. Se creaban dos mercados cambiarios: uno financiero que regulaba las
operaciones financieras y otro comercial que establecía la transacciones del
comercio exterior.
Uno de los
objetivos trazados por el gobierno fue el de la desregulación del mercado
financiero y un mercado cambiario libre. Pero para esto sostenía la necesidad
de alcanzar previamente un saldo comercial favorable. Para esto implementó
medidas que beneficiaron a los exportadores: eliminación de derechos que los
exportadores debían pagar.
El abandono de la profundización industrial
El
gobierno sostenía que la reactivación de la economía implicaban una reinserción
de la Argentina en el mercado mundial aprovechando las ventajas comparativas
que brindaban su sector agropecuario. No obstante, el gobierno reconocía que
ese crecimiento resultaba insuficiente de asegurar una prosperidad a largo
plazo. Martínez de Hoz sostenía que para lograr un crecimiento más sostenido se
debía recurrir a la inversión extranjera, principalmente agroindustrias
orientadas hacia el mercado internacional.
La intervención del estado para asegurar el libre mercado
El control de precios
Debido
a que durante 1977 la política de libre mercado no logra estabilizar el nivel
de precios se recurrió a la intervención del Estado como instrumento regulador.
Así se establece un plazo de 120 días para que los empresarios se abstengan a
aumentar lo precios y absorban los ajustes salariales. La oposición del
empresariado obligó a al gobierno a abandonar el control de precios luego del
plazo fijado.
La reforma financiera
Para atraer
inversiones extranjeras, el gobierno autorizó un mercado libre de dinero en el
que era el juego libre de la oferta y la demanda el que establecía las tasas de
interés. También se estableció la garantía de los depósitos a cargo del Banco
Central.
Política financiera y recesión
Durante
la segunda mitad de 1978 el gobierno impulsó un aumento de las tasas de
interés. Para esto redujo el nivel de dinero circulante y, simultáneamente las
empresas públicas empezaron a solicitar créditos al sistema financiero, El
aumento de la demanda de dinero produjo una subida de las tasas de interés.
Esto trajo como consecuencia un encarecimiento del crédito y por lo tanto una
retracción en las inversiones, provocando recesión.
Devaluación programada y apertura de la economía
Ante
el fracaso en el control de la inflación el equipo económico presentó el 20 de
diciembre de 1978 las medidas de profundización y ajuste del plan económico.
Para evitar nuevos aumentos inflacionarios, se propuso la información
anticipada del monto de la devaluación para cada día durante un lapso de 8
meses. De esta manera cada día existiría un precio fijo del dólar y se
evitarían presiones especulativas sobre el dólar.
No
obstante, el aumento de la inflación fue muy superior a la devaluación
programada, por lo que el peso siguió sobrevaluado perjudicando a los
exportadores (fuente principal de divisas para el país).
Otro
aspecto importante del nuevo plan fue la APERTURA DE LA ECONOMÍA a través de la
reducción a los aranceles a la importación. Esta medida buscaba un aumento en
el ingreso de productos extranjeros aumentando la competencia en el mercado
local, lo que obligaría a las empresas nacionales a aumentar su competitividad.
Este
conjunto de medidas en el marco de un mercado financiero liberalizado generó
una aumento del endeudamiento externo y estimuló operaciones de alta
rentabilidad a muy cortos plazos, desalentando a las inversiones productivas.
El
capital extranjero que tanto se ansiaba no se invirtió en emprendimientos
productivos sino en el circuito financiero.
La política económica y las tensiones en el gobierno
De
acuerdo a los mecanismos de sucesión, en 1978 y 1979 los tres comandantes de la
Junta Militar y el presidente debía ser reemplazados. Sin embargo, Videla es
ratificado como presidente de la nación. SE trataba de un aval dado a la
política económica lleva a cabo por Martínez de Hoz. Sin embargo, Viola y Massera
critican a la política económica sosteniendo que la recesión no podía ser la
base de la política económica.
La amenaza de guerra con Chile
En
1978 Argentina estuvo cerca de entrar en guerra con Chile por la disputa de la
región del Canal de Beagle.
El
litigio se originó a fines del siglo XIX debido a un tratado de límites firmado
por ambos países que no establecía pautas sobre la soberanía de las aguas del
canal ni de sus islas.
En
1977 un fallo de la Corte Arbitral falló en favor de Chile y Videla rechazó la
decisión.
La
posibilidad de un enfrentamiento militar beneficiaba a las dictaduras argentina
y chilena para ocultar diferencias internas. Sin embargo, la intervención del
Vaticano evitó el conflicto. El acuerdo establecía la soberanía chilena sobre
la región del canal, pero afirmaba que el Cabo de Hornos era la línea divisoria
de las jurisdicciones de cada país sobre los océanos.
Los actores sociales frente al plan económico
El
aumento de la inflación y de la recesión durante 1979 agravó la crisis
económica y produjo la reacción de diversos actores sociales.
En
setiembre el comandante del Ejército Viola fue reemplazado por Galtieri. Este
hecho significaba un fortalecimiento de la posiciones de Martínez de Hoz frente
al descontento social que empezaba a hacerse visible.
En
abril de 1979 se produce la primer huelga nacional de protesta contra la
política económica.
Los
capitalistas más concentrados siguieron dando su apoyo al gobierno. Sin
embargo, en el bando capitalista también surgieron algunos reclamos parciales,
como la baja de las tasas de interés. Se trata de un conflicto entre distintos
sectores capitalistas por la transferencia de recursos.
La
gran burguesía (Sociedad rural, ASOCIACIÓN DE BANCOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA,
etc.) temía el eventual reemplazo de Videla
y, por lo tanto de Martínez de Hoz.
Ruptura en la cadena de mandos y corrupción en las instituciones
militares
La
Junta Militar era conciente que la puesta en práctica de una estrategia de
represión clandestina provocaría ruptura en la cadena de mandos. Para prevenir
esta situación, el ministro del Interior Albano Harguindegui anunció un plan de
saneamiento institucional destinado a disciplinar a las "fuerzas de
seguridad". Sin embargo, los conflictos entre las fuerzas originados en
las disidencias que generaban los proyectos de ciertos jefes militares de
impulsar un plan político para asegurar los propósitos de las Fuerzas Armadas
hicieron naufragar el proyecto.
El diálogo político y las propuestas de blanquear el pasado
Hacia
fines de 1977 la dictadura reconoce (aunque no públicamente) que ya había
derrotado a la "subversión". A partir de entonces, en las diversas
fuerzas emergieron diferentes proyectos cuyo fin era diseñar las bases del
futuro orden político nacional. Un sector propuso ininciar un DIÁLOGO POLÍTICO
con algunos sectores de la sociedad civil. Pero para esto los militares
requerían que los sectores civiles establezcan explícitamente que NO REVISARÍAN
EL PASADO.
Además,
las FUERZAS ARMADAS PRETENDÍAN EL DERECHO DE TUTELAR ELALCANCE DEL DISENSO DE
UNA FUTURA DEMOCRACIA.
Los
PARTIDOS POLÍTICOS adoptaron diversas posiciones. UN GRUPO integrado por la
DERECHA ALIADA A LA DICTADURA (Partido Federal, Partido Socialista Democrático,
etc.) sostenía abiertamente las posiciones del gobierno. Un SEGUNDO GRUPO,
considerado por el gobierno ADVERSARIO PERO NO ENEMIGO (Unión Cívica radical;
Partido Comunista; Movimiento de Integración y Desarrollo; etc.) y por último
un TERCER GRUPO que NO ACEPTARON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS POR EL GOBIERNO
(Partido peronista; Partido Intransigente; Partido Socialista popular, el
Movimiento de Renovación y Cambio dentro de la UCR, liderado por Alfonsín;
etc.)
La visita de la comisión interamericana de derecho humanos
El
gobierno militar acepta la visita de un organismo de la Organización de los
Estados Americanos (OEA), la COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, con
la perspectiva de que a cambio de eso el gobierno norteamericano destrabe un
crédito destinado a la construcción de
la represa de Yaciretá.
Sin
embargo, la Comisión terminó apoyando los reclamos de los organismos defensores
de derechos humanos
La crisis financiera de 1980
En
de 1980, el gobierno decide el cierre de la mayoría de los bancos locales que
no estaban operando de acuerdo a las normas vigentes debido a su situación
crítica. Estos cierres provocaron una retracción en la inversión, ya que el
crédito se veía menos accesible. Debido a esto, las divisas fueron canalizadas
hacia actividades especulativas.
El
retiro de depósitos de los bancos obligó al gobierno a volcar gran parte de sus
reservas en devolver los depósitos garantizados a los clientes de los bancos
quebrados.
Este
marco de crisis económica fue el desencadenante del reemplazo de Videla por
Viola a la cabeza de la Junta Militar y de Martínez de Hoz por Viola en la
carta de economía.
El terrorismo de estado y la sociedad civil
Un estado terrorista
Para
la población argentina era frecuente que ante situaciones de crisis política agudas,
intervengan las Fuerzas Armadas. Con esta perspectiva, gran parte de la
población pensó que las Fuerzas Armadas iban a controlar las instituciones del
Estado e implementar medidas autoritarias y corregir las
"desviaciones".
Pero
en esta oportunidad, la intervención militar superó los límites imaginables de
la sociedad argentina. El golpe de 1976 significó la implantación de un ESTADO
TERRORISTA que basó su poder en la aplicación sistemática del TERROR sobre los
ciudadanos.
La desarticulación de la sociedad civil
La
dictadura derrotó a la organizaciones populares y desarticuló los lazos de
solidaridad social, impidiendo la constitución de un frente opositor.
La
LUCHA CONTRA LA GUERRILLA que emprendió la dictadura NO FUE UNA GUERRA
CONVENCIONAL, ya que NO SE BASÓ EN ENFENTAMIENTOS, SINO EN SECUESTROS Y
ASESINATOS. Por otra parte, la DEFINICIÓN DE ENEMIGO incluía a sindicalistas,
políticos, estudiantes y algunos empresarios.
A
pesar de que la represión fue una política sistemática, para la mayor parte de
la gente las ACCIONES REPRESIVAS APRECÍAN COMO HECHOS ARBITRARIOS E
INCOMPRENSIBLES, LO CUAL REFORZABA EL TERROR. La mayor parte de la población
comenzaron a percibirse como víctimas potenciales.
La metodología clandestina de la represión
Los
militares argentinos gozaron del asesoramiento de los ejércitos norteamericanos
(con experiencia en el combate de la guerrilla vietnamita) y francés (experto
en los métodos clandestinos de "guerra sucia" en la guerra contra la
independencia de Argelia). Por otra parte, la experiencia chilena de represión
abierta[1], fue otro
elemento que contribuyó a que la dictadura se vuelque hacia la represión
clandestina.
Los
militares justificaban esta metodología afirmando que se trataba de una GUERRA
SUCIA, CONTRA UN ENEMIGO QUE ACTUABA EN FORMA ILEGAL, POR LO QUE NO PODÍAN
EMPLEARSE LOS MÉTODOS LEGALES REPRESIVOS DEL ESTADO DE DERECHO.
Los grupos de tareas y los centros de detención clandestinos
A
pesar de tratarse de un plan sistemático montado sobre una cadena jerárquica de
mandos, el carácter ilegal de la represión efectuado por los GRUPOS DE TAREAS,
le daban una cierta autonomía a las prácticas represivas.
Los
detenidos eran encerrados en CENTROS DE DETENCIÓN CLANDESTINOS, como
establecimientos militares, comisarías, etc. y frecuentemente torturados y
asesinados, siendo su cuerpo entrado clandestinamente o arrojado (vivo o muerto
al mar).
La sociedad civil: entre la resistencia y el consentimiento
La
base de apoyo a la dictadura fue la mayor parte de la burguesía (capitalistas
industriales y agropecuarios, banqueros, etc.). Pero también contó con el apoyo
de la clase media que se había alejado de las posiciones de los sectores más
radicalizados del peronismo. A raíz de la crisis social (y política) de 1975 (huelgas,
acciones armadas, asesinatos cometidos por grupos paramilitares contra
activistas sociales, etc.), el sector de la clase media que veía en el retorno
de Perón un futuro de bienestar social y pacificación, veía ahora al peronismo
como una fuente de desorden social.
El sindicalismo
La
mayor parte del sindicalismo peronista combativo y de izquierda fue asesinado.
En tanto que la dirección sindical vandorista, como el dirigente Lorenzo
Miguel, fue acusada de corrupta y enviada a prisión.
La
represión al movimiento obrero trató de atomizar sus organizaciones de base y
buscar colaboración en un sector la dirección sindical.
Resistencia obrera y corrientes sindicales
Durante
le gestión de Martínez de Hoz, las luchas obreras tuvieron un CARÁCTER DEFENSIVO
que tenían como puntos principales el MANTENIMIENTO DE LOS NIVELES SALARIALES Y
LAS CONDICIONES LABORALES.
Las
primeras huelgas fueron protagonizadas por Luz y Fuerza en 1976. En 1977 un
conjunto de gremios opuestos a la dictadura se agrupó en la COMISIÓN DE LOS 25
(entre los que se destacaba el gremio cervecero de Ubaldini). Por otra parte
otros gemios dispuestos a colaborar con la dictadura formaron la COMISIÓN
NACIONAL DEL TRABAJO (CNT) ( en este agrupamiento sobresalía Triaca del gremio
plástico).
En
abril de 1979 se produce la primer huelga general contra la política de
Martínez de Hoz.
Las organizaciones guerrilleras
LAS
ORGANIZACIONES GUERRILLERAS COMO montoneros
Y EL ejército revolucionario del pueblo (ERP) sostenían que el golpe del
'76 potenciaría el descontento social, favoreciendo la acción guerrillera.
Montoneros
planteó una estrategia de DEFENSA ACTIVA, consistente en evitar la
consolidación de la dictadura y en abonar el terreno para una contraofensiva
popular. Sostenían que a partir de ese momento, la función del ejército
montonero sería la de enfrentarse al ejército regular, favoreciendo la
reorganización del pueblo y la resistencia.
A
partir de finales del '76 Montoneros efectuó una serie actos armados con la
idea de demostrar la debilidad del Estado. Sin embargo, estas acciones no
gozaron del apoyo popular y fracasaron.
Represión y aniquilamiento
Las
acciones de los grupos guerrilleros durante la dictadura militar se
desarrollaron aisladas del pueblo y desplegaron una lucha desigual contra las
Fuerzas Armadas. Fueron exterminadas en pocos años, pero la dictadura no
difundió la noticia para justificar la represión a sectores más vastos de la
población.
Los partidos políticos
Gran
parte de los dirigentes del PERONISMO DE IZQUIERDA fueron asesinados.
Los
PARTIDOS DE DERECHA apoyaron abiertamente a la dictadura. El PARTIDO COMUNISTA
caracterizó a Videla como un militar de línea blanda y por eso le dio un
"apoyo crítico" con la esperanza del surgimiento de un "gabinete
cívico militar" que evite una dictadura sangrienta.
Durante
el gobierno militar hubo un proceso de RENOVACIÓN EN EL RADICALISMO impulsado
por Alfonsín que con su Movimiento de Renovación y Cambio disputó la dirección
del radicalismo a la corriente balbinista Línea Nacional a partir de 1973. Esta
corriente afirmaba que la corriente oficial del radicalismo había adoptado una
posición demasiado moderada frente a los cambios radicales que los sectores de
la población más movilizados buscaban. Esta corriente fue ganando terreno
dentro de la UCR en la medida que la línea oficial no se delimitaba claramente
de la dictadura.
La Iglesia Católica
Dentro
de la Iglesia existieron dos actitudes claramente enfrentadas: mientras que la
línea oficial de la Iglesia apoyó abiertamente a la dictadura, un conjunto de
sacerdotes que integraban el MOVIMIENTO DE SACERDOTES PARA EL TERCER MUNDO fueron perseguidos y muchos asesinados.
Los organismos defensores de los derechos humanos
El
30 de abril de 1977 un grupo de 14 madres de detenidos se reunió en Plaza de
Mayo con el objetivo de preguntarle a Videla (quien no las recibe) sobre el
destino de su hijos. A partir de ese grupo se originó la ASOCIACIÓN MADRES DE
PLAZA DE MAYO.
Otras
organizaciones de derechos humanos que se originaron durante la dictadura
fueron Familiares de Detenidos y Desaparecidos por Razones Políticas y Abuelas
de Plaza de Mayo.
Estas
organizaciones colaboraron realizando denuncias y recopilando datos sobre las
acciones represivas además de brindar asesoramiento jurídico a personas
detenidas ilegalmente.
Ante
este tipo de acciones de los organismos defensores de los derechos humanos y la
posición de la Comisión Interamericana de Derechos humanos, el gobierno
respondió acusando a la "subversión" de fomentar una "campaña
antiargentina".
El
otorgamiento del Premio Nobel de la Paz al militante por los derechos humanos
Adolfo Pérez Esquivel en 1980 permitió a los organismos defensores de los
derechos humanos actuar con mayor libertad.
La crisis económica y política de la dictadura militar (1981 - 1983)
Viola presidente: los intentos de cambiar el rumbo de la política
económica
Viola
asume la presidencia el 24 de marzo de 1981 reemplazando a Videla. En economía,
Sigaut tomó el puesto de Martínez de Hoz.
La
posición crítica que había adoptado Voila frente a Martínez de Hoz había
generado cierta perspectiva en la sociedad de un cambio en el rumbo económico.
Sigaut y las consecuencias de la política de Martínez de hoz
La
política de Sigaut estuvo fuertemente condicionada por la etapa anterior.
Durante 1980 el banco Central proporcionó dinero a bancos y financieras que
habían quebrado, haciéndose cargo de la garantía oficial de los depósitos. Para
poder realizar esta entrega de fondos, el Banco Central emitió moneda,
aumentando la inflación.
El aumento de la deuda externa
Debido
a la crisis financiera los capitalistas que tenían depósitos en los bancos,
cambiaron sus pesos por dólares, que los retiraron del país.
Para
contrarrestar la pérdida de reservas, el banco Central siguió solicitando
préstamos del exterior, provocando un aumento explosivo de la deuda externa.
La nacionalización de la deuda externa privada
El
gobierno militar LEGALIZÓ importantes sumas que entere 1976 y 1982 habían
contribuido a la especulación, incluyéndolas como deuda externa pública. Además
NACIONALIZÓ la mayor parte de la deuda externa privada. Es decir la deuda
privada fue transformada en deuda pública.
A
partir de 1980, la mayor parte de las divisas que habían ingresado a la
Argentina por medio de créditos al sector público se utilizaron en subsidios a
bancos y financieras en quiebra. De esta manera para fines de 1983, LA MAYORÍA
DE LA DEUDA PÚBLICA NO SE HABÍA CANALIZADO HACIA INVERSIONES O GASTOS SOCIALES,
SINO HACIA SECTORES CAPITALISTAS CONCENTRADOS.
Además,
el Estado se hizo cargo del pago en dólares de las deudas de los empresarios a
sus acreedores externos.
Entre
1981 y 1982 el banco Central (a cargo de Domingo Cavallo) implementó un
"RÉGIMEN DE DE SEGUROS DE CAMBIO". Éste garantizaba a las empresas
privadas la venta, en el momento de del vencimiento de su obligaciones, de la
suma de dólares que debían pagar al mismo tipo de cambio que regía en el
momento en que se endeudaron. Debido a la gran diferencia entre el valor de la
moneda extranjera en el momento de tomarse las deudas y al vencimiento de
éstas, el seguro de cambio implicaba un gran subsidio a los deudores.
Hacia
fines de 1981, la reservas se agotaron y el Banco Central estableció una renovación compulsiva de la
totalidad de los seguros de cambio. En noviembre de 1982 Cavallo determinó que
las empresas privadas que tenían deudas con seguros de cambio tenían que
pagarlas en pesos al Banco Central y éste en dólares a los acreedores
extranjeros cuando las condiciones se lo permitiesen. Así, LA DEUDA PRIVADA
CONSEGURO DE CAMBIO SE TRANSFORMÓ EN DEUDA PÚBLICA.
Galtieri presidente: el aumento de las tensiones políticas y sociales
En
diciembre de 1981 Viola es obligado a renunciar, asumiendo Galtieri. .
A
principios de 1982 se producen una serie de movilizaciones sindicales y de
organismos defensores de los derechos humanos. El aumento de la deuda externa,
la recesión y la inflación hacían a la situación insostenible.
Este
es el marco que impulsa a la dictadura a tratar de conseguir apoyo popular con
la invasión a las Malvinas.
La guerra de Malvinas
Las razones que llevaron a la guerra
La
mediación del Papa en el conflicto con Chile por el Beagle no favorecieron a la
Argentina. Para evitar perder el dominio del Atlántico Sur, el gobierno impulsó
la reactivación de las negociaciones con Inglaterra obre las Malvinas. La
estrategia consistía en negociar diplomáticamente y en caso de que este proceso
no prospere ocupar militarmente las islas para forzar una negociación favorable
para luego retirarse.
Sin
embargo, al llegar a las islas la Junta decide la permanencia de las mismas
advirtiendo que la campaña por LA RECUPERACIÓN DE LAS ISLAS PODRÍA GANAR APOYO
POPULAR Y OLVIDAR CONFLICTOS INTERNOS.
El desembarco en las islas
El
2 de abril de 1982 el gobierno comunica a la población el desembarco a las
Malvinas, las Georgias y las Sandwiches del Sur.
La dictadura en guerra y las reacciones de la población
La
mayor parte de los partidos políticos y del movimiento obrero apoyaron la
invasión. No obstante, gran parte de la posición estableció una diferencia
entre su cuerdo con la recuperación de las islas y sus críticas a la dictadura.
La
Junta Militar especulaba con que Gran Bretaña no trataría de recuperar las
islas por la fuerza. Esta caracterización le impidió establecer un plan de
defensa del territorio ocupado. Decidida la intervención militar británica, los
militares argentinos pensaban que el apoyo de tropas que la alianza establecida
entre el gobierno militar y el norteamericano en la lucha contra la guerrilla
salvadoreña y la Revolución Sandinista en Nicaragua contribuirían por lo menos
para asegurar la neutralidad de EEUU. Y
lograr su mediación con Gran Bretaña.
Del triunfalismo a la derrota
La
actitud inicial de EE.UU. fue la de mediador. Sin embargo, con el desarrollo
del conflicto se volcó hacia Gran Bretaña.
La
dictadura empleó los medios de comunicación para logra apoyo popular:
estableciendo pautas a los medios. Así se organizaron programas de solidaridad
con las tropas; campañas para recolectar fondos para los soldados, etc. Los
primeros momentos fue de una euforia alimentada con informaciones parciales
sobre el desarollo del conflicto. Sin embargo, a la larga la verdad era
irrecsable y el gobierno no podía disimular la verdad.
La rendición y sus efectos políticos
El
14 de junio de 1982 Argentina se rinde. Galtieri que convocó al día siguiente a
la población a Plaza de Mayo con el objetivo de anunciar la rendición recibió
el repudio popular.
Galtieri
renunció en julio de ese año y LA OPOSICIÓN SOCIAL Y POLÍTICA RECLAMABA EL FIN
DE LA DICTADURA, EL LLAMADO A ELECCIONES Y LA APARICIÓN CON VIDA DE LOS
DETENIDOS DESAPARECIDOS.
Bignone: la búsqueda de una salida concertada
Ante
la crisis política y económica, la dictadura intentó negociar con los partidos
una TRANSICIÓN que brinde a los militares ciertas garantías a cambio de
entregar el gobierno.
En
relación a esto no había acuerdo en la Junta: la marina y la Fuerza Aérea se inclinaban hacia el nombramiento de
un presidente civil y ante la falta de eco, se retiraron del gobierno. El nuevo
comandante en jefe del Ejército Cristino Nicolaides nombró a Bignone como
presidente. Éste impulsó una concertación con los partidos políticos y de
mostró partidario de una "Institucionalización" del país.
Los
que inquietaba a los militares era su posible juzgamiento frente a los hechos
cometidos durante el terrorismo de Estado.
Las
autoridades militares habían establecido "quince temas para concertar que
abarcan una gama de asuntos de gravitación nacional". Entre ellos figuraban: el plan económico; la
legislación sobre las organizaciones gremiales;
los mecanismos de entrega del gobierno, entre otros puntos.
Los partidos políticos
En
un primer momento, los partidos agrupados en la MULTIPARTIDARIA manifestaron
disposición para negociar la transición en los términos propuestos por la
dictadura, esquivando el problema de los DESAPARECIDOS. Dentro de los partidos
que participaban en la Multipartidaria, sólo el sector del radicalismo
encabezado por Alfonsín se pronunció abiertamente contra la represión
calificándola de "brutal e indiscriminada".
Los organismos defensores de los derechos humanos
MIENTRAS
LOS PARTIDOS AGRUPADOS EN LA MULTIPARTIDARIA EXIGÍAN A LOS MILITARES UN
"ESCLARECIMIENTO", LOS ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS SE PRONUNCIABAN
POR LA "APARICIÓN CON VIDA DE TODOS LOS DETENIDOS DESAPARECIDOS".
La
presión ejercida por los organismos de derechos humanos apoyada por la
movilización, volcó a los partidos a adoptar una posición más crítica frente a
la dictadura, negándose a negociar una salida que implique la no revisión de la
política represiva.
Las movilizaciones de diciembre de 1982
A
partir de junio de 182 la CGT opositora a la dictadura liderada por Ubaldini
pasó a llamarse CGT Brasil y la colaboracionista, encabezada por Triacca se
denominó CGT Aso pardo. Para el 6 de diciembre ambas convocan a un paro
conjunto que tuvo alta adhesión.
L
16 de diciembre la Multipartidaria convocó a una movilización contra la
dictadura que la mayor desde 1986, contando con 100.000 personas.
Hacia las elecciones generales
En
abril de 1983 la dictadura en el llamado Documento Final afirmó que ningún
detenido permanecía con vida.
En
este contexto de movilización social por los derechos humanos, la campaña
electoral de Alfonsín hizo eje en la investigación de los hechos,
diferenciándose de la actitud más cauta del justicialismo.
Los partidos políticos frente a las elecciones
La
figura de Alfonsín se consolida con su triunfo en las elecciones internas del
radicalismo ante la línea balbinista de Contín.
Ítalo
A. Luder fue la figura que presentó el peronismo para disputar la presidencia.
Otros
partidos que se presentaron las
elecciones fueron la Unión del Centro Democrático (de Alsogaray); el Movimiento
de Integración y Desarrollo; el Partido Intransigente, que agrupó a varios
militantes de la izquierda peronista.
Los derechos humanos y la campaña electoral
En
setiembre de 1983, la dictadura exculpó a los miembros de las Fuerzas Armadas
de los crímenes realizados entre el 25 de mayo de 1973 y el 17 de junio de 1982
a través de la llamada "ley d pacificación nacional". Esta ley fue
denominada popularmente como LEY DE AUTOAMNISTÍA.
Mientras
Alfonsín prometió que la democracia derogaría a esa ley, la posición de Luder
fue muy confusa, al considerar que sería complicado en el futuro eliminar las
consecuencias jurídicas de la ley que amnistiaba a los represores.
El triunfo de Alfonsín
Alfonsín
gana las elecciones con el 53% de los votos al candidato peronista Luder (40%).
Se trató del PRIMER TRIUNFO RADICAL FRENTE AL PERONISMO EN ELECCIONES SIN
PROSCRIPCIONES. El triunfo radical en la
provincia de Buenos Aires (fue otro elemento de sorpresa, dada su concentración
obrera y su tradicional filiación peronista).
La sociedad y la cultura bajo el terrorismo de estado
El cambio de mentalidad
El
MODELO NEOLIBERAL adoptado por el proceso militar trajo varias consecuencias en
la estructura social argentina: disminución de la cantidad de obreros
industriales; fragmentación de la clase media; aumento de la economía informal.
Estos cambios provocaron una serie de cambios culturales: pérdida de vínculos
solidarios; desconfianza de las potencialidades de las acciones colectivas.
SI LOS MAYORES LAZOS SOLIDARIOS DE
LA DÉCADA DEL '70 SE CORRESPONDÍAN A LA SITUACIÓN DE EXPANSIÓN DEL EMPLEO
INDUSTRIAL CON SU RESULTANTE DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN GREMIAL, LA
SITUACIÓN DE CUENTAPROPISMO QUE CARACTERIZÓ A LA SOCIEDAD LUEGO DE LA DICTADURA
FAVORECIÓ EL INDIVIDUALISMO
Un sector de la
clase media se benefició con la política de sobrevaluación del peso
implementada por Martínez de Hoz, ya que le permitió hacer viajes al exterior y
compras de artículos importados a bajo precio que los vendían en el mercado
local. Este fenómeno se conoció popularmente como "PLATA DULCE".
La depuración ideológica
El
Ministerio de Educación y Cultura organizó el "OPERATIVO CLARIDAD"
destinado a tareas de detección y posterior asesinato de opositores en el campo
de la educación y la cultura.
La represión en universidades y escuelas
Las
Universidades nacionales fueron INTERVENIDAS. Además se impusieron CUPOS DE
INGRESO (límite en la cantidad de ingresantes) y ARANCELES, para reducir las
dimensiones de la UNIVERSIDAD DE MASAS de antes del '76.
El papel de los medios de comunicación
La
dictadura aprovechó los medios de comunicación de masas para dirigir las ideas
de la sociedad. Los medios privados fueron sometidos a un régimen de control,
censura, y secuestros.
La propaganda oficial
Los
semanarios de actualidad como Somos, Gente o La Semana también participaron de
la campaña oficial.
La resistencia cultural
La
CULTURA JUVENIL fue una víctima importante de la dictadura. Durante los
primeros años del gobierno militar la cultura alternativa se replegó en
pequeños círculos privados. Algunas formas de resistencia cultural fueron las
bandas de rock que se formaban en los barrios, los grupo de estudiantes de
teatro, etc.
Con
el inicio de la crisis de la dictadura a partir de 1981 y sobre todo luego de
Malvinas, emergieron numerosas manifestaciones culturales críticas. Una de
éstas fue el resurgimiento del ROCK NACIONAL y la realización de recitales que adquirieron un tomo antidictatorial.
El
Movimiento TEATRO ABIERTO que quebró con cinco años de censura y la difusión d
la Revista Humor en la que se leían notas de un humor muy ácido hacia la
dictadura fueron otras expresiones de este proceso.
Vida cotidiana
El
TERROR no fue solamente un fenómeno
instalado a partir de la política del Estado, sino que impregnó toda la VIDA
COTIDIANA. Este temor tuvo consecuencias paralizante en una sociedad que estaba
altamente movilizada antes de la dictadura. Para cuidar sus vidas muchos
rompieron relaciones con quienes podían ser buscados por la dictadura. La
consecuencia de esto fue que LA SOSPECHA SE CONSTITUYÓ EN UN ELEMENTO
FUNDAMENTAL DE LAS RELACIONES PERSONALES.
CAPÍTULO 6 LA DEMOCRACIA Y LOS NUEVOS DESAFÍOS
La transición y la consolidación
democrática
Los cambios en el sistema
político: el bipartidismo
Entre 1955 y 1976, era frecuente que
un sólo partido gobernara con mayoría parlamentaria sin necesidad de negociar
con los legisladores de la oposición. Sin embargo, en 1983 el triunfo de la UCR
con el 52% contra el 40% de los votos del Partido Justicialista, implicó que
ambas fuerzas concentraran la adhesión de la gran mayoría de la población. En
esta situación, los dos partidos tuvieron que negociar permanentemente para
arribar a acuerdos.
Otra novedad fue el éxito del
radicalismo . En este triunfo, influyó el hecho de que muchos sectores viesen
al peronismo como la vuelta a un pasado violento. Alfonsín se presentó como un
candidato defensor de los valores de la democracia y de la libertad política.
Esta característica le permitió concentrar una gran mayoría electoral.
El alfonsinismo
La popularidad de Alfonsín hizo
pensar a muchos dirigentes radicales que el "alfonsinismo" podría
constituirse en un "TERCER MOVIMIENTO HISTÓRICO", continuador del
yrigoyenismo y del peronismo.
La Junta Coordinadora Nacional
Uno de los sectores del radicalismo
alineados con Alfonsín fue la JUNTA COORDINADORA NACIONAL. Este movimiento,
surgido en 1968, se integró luego en el movimiento alfonsinista Movimiento de
Renovación y Cambio, apoyando a Alfonsín en la interna frente al sector
balbinista tradicional.
La Coordinadora significó una
renovación en tradición radical, caracterizada por reuniones de afiliados y
prácticas clientelísticas de los punteros de barrio.
La corriente universitaria FRANJA
MORADA fue una de sus bases de sustento. En 1983 esta agrupación gana la
mayoría de los centros de estudiantes universitarios.
La derrota radical en las elecciones
legislativas de 1987 marcó el comienzo de la caída del alfonsinismo.
El peronismo en la oposición
La
sorpresiva derrota peronista en las elecciones de 1983 implicó una gran crisis
de identidad como fuerza política.
El intento de confrontar con el
gobierno en el parlamento y las huelgas generales declaradas por el
sindicalismo peronista, fueron el resultado de esa ESTRATEGIA DEFENSIVA.
La renovación peronista
Durante 1984 fue surgiendo un sector
opositor dentro del peronismo, que consideraba a conducción peronista del
momento culpable de la derrota ante el radicalismo. Este sector, dado a llamar
RENOVADOR, acusaba a la dirección de manejos VERTICALISTAS en la implementación
de decisiones y en la organización del partido. Para desplazar a esa dirección,
planteaban la realización de ELECCIONES INTERNAS, algo inusual en el peronismo.
Las elecciones internas se concretan
en 1985, siendo el sector renovador el triunfante.
Las elecciones nacionales de 1989
La derrota electoral del radicalismo
en las elecciones legislativas y de gobernadores de 1987 y las consecuencias de
la política de ajuste, preocuparon a los dirigentes radicales sobre sus
posibles consecuencias para las elecciones presidenciales de 1989.
En febrero de 1988 se produce un
PROCESO HIPERINFLACIONARIO que desencadena una serie de saqueos en distintas
partes del país.
El candidato radical es Eduardo
Angeloz, cuya campaña se orientó hacia las privatizaciones, constituyéndose en
un candidato confiable para los capitalistas.
Carlos Menem fue el candidato
peronista, que trató de captar el voto de los trabajadores con un discurso que
levantaba las consignas históricas del peronismo. Con el 47,3% de los votos
supera a Angeloz que alcanzó un 32,4%.
Si bien Menem debía asumir el 10 de
diciembre de ese año, la crisis económica y social aceleraron el traspaso del
gobierno el 8 de julio.
Menem y la nueva cultura política
Cuando MENEM se hace cargo del
gobierno, ADOPTA UNA POLÍTICA NEOLIBERAL ROMPIENDO CON LA TRADICIÓN PERONISTA.
Sectores liberales como la Unión del Centro Democrático (UCEDE) de Álvaro
Alsogaray terminan alineados al gobierno menemista.
En 1995 Menem es reelecto con el 50%
de los votos. Este apoyo electoral consolida un gobierno que impulsa una
política económica que beneficia a los capitalistas más concentrados,
perjudicando a grandes sectores populares. El temor a la vuelta a la
hiperinflación y la ausencia de alternativas visibles, fueron elementos
decisivos de este resultado.
El Pacto de Olivos y la reforma
constitucional
Ante la crisis económica y social
que se experimentaba en 1993, los menemistas impulsaron la REELECCIÓN DE MENEM,
sosteniendo que era el garante de la estabilidad del modelo.
Para una segunda presidencia
inmediata a la primera se requería modificar la Constitución. Con este fin se
firma el PACTO DE OLIVOS entre Alfonsín y Menem. A través de ese acuerdo, se
establecía el tratamiento de la ley que declaraba la necesidad de reformar la
constitución.
Las terceras fuerzas
A partir de 1983 el sistema político
argentino va tomando un perfil BIPARTIDISTA, es decir NINGÚNA FUERZA POLÍTICA
ESTUVO EN SITUACIÓN DE DISPUTARLE LA BASE ELECTORAL AL PJ Y A LA UCR a nivel
nacional.
Dentro de este marco bipartidista
tuvieron cierto predicamento algunas fuerzas que en ciertos momentos llegaron a
constituirse en una tercera fuerza en caudal electoral, aunque nunca cerca de
los partidos mayoritarios.
El PARTIDO INTRANSIGENTE (PI), de
orientación centroizquierdista, de Oscar Alende fue una fuerza que alcanzó el
tercer lugar en las elecciones de 1983. Este partido se fue diluyendo en 1987
tras una serie de divisiones internas y sin definir una identidad política
precisa.
En el campo de la derecha liberal,
la UCD fue creciendo desde 1983 mediante un discurso liberal que se basaba en
la necesidad de privatizar las "ineficientes" empresas del Estado. Su
crecimiento alcanzó un techo electoral del 9 %. En la elecciones de 1989. A
partir de entonces su espacio fue ocupado por el menemismo.
La crisis de identidad peronista que
implicó el menemismo fue aprovechada por el MODIN, un fuerza creada por sector
de los militares ä carapintadas utilizando un discurso nacionalista y
populista.
A partir de 1991, un sector del
peronismo renovador encabezado por Chacho Álvarez y algunos sectores de
izquierda formaron el FRENTE GRANDE. Esta fuerza política estableció una
alianza con la agrupación PAÍS SOLIDARIO, formando el FRENTE PAÍS SOLIDARIO
(FREPASO), con un discurso ético que criticaba la corrupción del gobierno de Menem.
La lucha política por los
derechos humanos y la subordinación del poder militar
La estrategia del autojuzgamiento
militar
Alfonsín orientó su estrategia de
resolver el problema de los derechos humanos a partir de la obtención por parte
de los militares del AUTOJUZGAMIENTO. Alfonsín esperaba que los propios
militares castiguen a quienes violaron los derechos humanos y que ellos mismos
depuraran sus instituciones y se inserten en la vida democrática.
En el
marco de esta perspectiva el gobierno ordenó la detención de los comandantes de
la juntas militares y de los dirigentes de las organizaciones guerrilleras. El
objetivo de esta medida era igualar las responsabilidades de las organizaciones
guerrilleras y del terrorismo de Estado, sentando los cimientos de lo que se
llamaría TEORÍA DE LOS DOS DEMONIOS.
Para que los propios militares se
juzguen, Alfonsín envió al Parlamento una ley de Reforma del Código Militar que
le da a la justicia militar la autoridad de juzgar a los protagonistas de la
represión ilegal. Esta ley estipulaba que en caso de que el tribunal militar
tarde más de seis meses, sería la justicia civil la que continuaría en las
causas.
El gobierno crea la COMISIÓN
NACIONAL SOBRE LA DESAPARICIÓN DE PERSONAS (CONADEP) que tenía por misión la
recopilación de denuncias sobre violaciones de derechos humanos.
Ante la negativa de los militare de
autojuzgarse, la Cámara nacional de Apelaciones de la capital Federal asume el
juicio a las juntas militares.
El juicio a las juntas militares
En diciembre de 1985 los integrantes
de las juntas militare son condenados a cadena perpetua.
La Ley de Punto Final y la
rebelión militar de Semana Santa
Alfonsín se había comprometido ante
el nuevo jefe del Estrado mayor, el General Ríos Ereñú, al perdón de los
integrantes de las juntas. En línea con esta actitud capituladora ante las
Fuerzas Armadas, en 1986 se sanciona la LEY DE PUNTO FINAL, que establecía una
fecha límite para iniciar causas por violaciones a derechos humanos. Esto
aceleró la presentación de denuncias y en poco tiempo quedan procesados más de
300 oficiales.
Como
respuesta a esta citaciones, en la SEMANA SANTA de 1987 se produce una REBELIÓN
OFICIALES (llamados CARAPINTADAS por sus marcas de guerra en el rostro)
ENCABEZADA POR ALDO RICO QUE RECLAMARON QUE RECLAMARON UNA SOLUCIÓN POLÍTICA.
Una gran movilización popular se
concentró en Plaza de Mayo repudiando el alzamiento carapintada.
Sin embargo, el 13 de mayo es
enviada al Parlamente la LEY DE OBEDIENCIA DEBIDA que eximía de castigo a los
oficiales acusados de violar los derechos humanos, considerando que sólo
respondían órdenes de sus superiores.
El indulto y la subordinación
definitiva del poder militar
Luego del levantamiento carapintada
se sucedieron unas tres sublevaciones que tenían por objetivo el levantamiento
de los castigos disciplinarios que la cúpula castrense había impuesto a los
rebeldes.
Los sucesos de Semana Santa había
roto la cadena de mandos militar y tanto el gobierno como los jefes militares
estaban interesados en restaurarla.
En enero de 1988 se produce una segunda
sublevación encabezada por Rico como reacción a los cargos disciplinarios
impuestos por los mandos de las Fuerzas Armada y el gobierno. El levantamiento
termina en forma incruenta con la detención de Rico.
El 2 de diciembre de 1988 el coronel
Seineldín encabeza otra sublevación. La derrota de este levantamiento reforzó
aún más al generalato.
En enero de 1989 el copamiento del
cuartel militar de La Tablada por parte del Movimiento Todos por la Patria
(MTP), que sostenía la inminencia de un golpe militar intentó secuestrar armas
del cuartel para iniciar una resistencia popular. Gran parte de los militantes
del MTP son exterminados y otra parte son detenidos y condenados. Este hecho
afianzó el poder de los generales que demostraron que estaban en condiciones de
actuar cuando fuese necesario.
Durante
el gobierno de Menem se producen dos INDULTOS presidenciales por los que se
perdonó a unos 277 militares procesados y a los miembros de las dos primeras
juntas militares del Proceso.
Estos indultos evitaron nuevas
rebeliones, cuestión que benefició a los generales y aisló políticamente a
Seineldín, que además continúa detenido.
Los gobiernos democráticos frente
a los problemas económicos
Si bien el desempleo y la carencia
de inversiones productivas fueron algo habitual en la economía argentina, el
nivel de la deuda externa combinado con la recesión fueron problemas nuevos.
El primer ministro de economía de
Alfonsín Bernardo grinspun, propuso reactivar la producción industrial para así
incentivar la formación de nuevos empleos. Sin embargo los cambios
estructurales producidos en la dictadura condicionaron a esta política que
terminó fracasando. Grinspun es remplazado por Sourrouille en enero de 1985. A
partir de ese momento, serían los acreedores externos los que establecerían las
pautas de la política económica. Por lo tanto, las decisiones económicas
tuvieron como prioridad el PAGO DE LA DEUDA EXTERNA.
Entre las políticas de Alfonsín y
las de Menem existió una línea de continuidad que fue la REFORMA DEL ESTADO
(achicamiento del aparato administrativo del Estado), LAS PRIVATIZACIONES DE
LAS EMPRESA PÚBLICAS Y LA APERTURA DE LA ECONOMÍA.
Las transformaciones en la
estructura económica y social producidas por la dictadura militar
Reorganización capitalista y
redefinición del poder económico
Entre 1976 y 1983 se produce una
transferencia de ingresos que favoreció al gran capital, que al estar INTEGRADO
Y DIVERSIFICADO a través de la propiedad de múltiples empresas pudieron
adaptarse a las cambiantes oportunidades.
Los capitanes de la industria
La estatización de la deuda externa
realizada entre 1982 y 1983 benefició a un conjunto de empresas de capital
local. Esos capitalistas, dada su capacidad inversora y exportadora y sus
vínculos con el mercado financiero internacional, aumentaron su autonomía en
relación al Estado. Debido a eso se los llamó CAPITANES DE LA INDUSTRIA.
Desde mediados de 1983 actuaron en
forma unificada con el objetivo de influir en la política económica del
gobierno democrático.
La reducción del gasto público
social y el deterioro de los niveles de bienestar de la población
La caída en los salarios reales no
fue la única causa del descenso en el bienestar social de la población. También
contribuyó la reducción del gasto social por parte del Estado.
El gobierno militar quitó a las
sindicatos el poder sobre las obras sociales y eliminó la contribución
empresaria.
La situación financiera de las obras
sociales se vio agravada ante la merma de afiliados debida al aumento de la
desocupación.
Los cambios en el sector
agropecuario
En la producción cerealera, aumentan
las inversiones de empresas transnacionales y el uso intensivo del suelo en
ciertas regiones.
La situación de las economías
regionales
La tendencia dominante en las
inversiones agropecuarias fue la INTEGRACIÓN VERTICAL: una misma empresa empezó
a dedicarse a la producción de materias primas, de su industrialización y de su
comercialización, aumentando la de tendencia del productor de todo el proceso
de industrialización y comercialización de su cosecha.
El auge de inversiones resultaron en
una EXTENSIÓN DE LA FRONTERA PAMPEANA. Es decir regiones no aptas al cultivo
son transformadas en áreas apropiadas similares a la región pampeana. Este
proceso implica una explotación intensiva de suelos que no tienen la capacidad
suficiente para sostener un nivel de cultivo similar al de la región pampeana.
Por lo que se agotan suelos rápidamente.
La política económica del
gobierno de Raúl Alfonsín
La gestión grinspun y los
diagnósticos optimistas
La estrategia sobre la deuda externa
que había elaborado Grinspun, primer ministro de economía de Alfonsín, fue el
de priorizar el crecimiento externo. Sin embargo, los acreedores externos
sostenían que cualquier refinanciación de la deuda debería estar sometida a un
proceso de AJUSTE, cuyo fin era el de REORIENTAR LAS ECONOMÍAS DE LOS PAÍSES
DEUDORES HACIA LAS EXPORTACIONES CAPACES DE GENERAR LAS DIVISAS NECESARIAS PARA
EL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA. De esta forma, EL DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO
PASABA A SER UNA CUESTIÓN SECUNDARIA.
En un marco inflacionario, el
aumentos de salarios y otras medidas para reactivar la economía mediante un
crecimiento de la demanda agravaron los problemas. De esta forma aumentó la
inflación y la especulación financiera.
La gestión sourrouille: la
aplicación de las políticas de ajuste
En enero de 1985, Sourrouille ocupa
el lugar de Grisnpun. Su política económica estuvo dirigida hacia el AJUSTE.
Para revertir los índices inflacionarios implementó medidas destinadas a la
APERTURA DE LA ECONOMÍA, EL AUMENTO DE LA EXPORTACIONES Y LA DISMINUCIÓN DEL
DÉFICIT FISCAL.
El Plan Austral: la persistencia
de viejos problemas
En junio de 1985 Sourrouille presentó
el PLAN AUSTRAL. Su OBJETIVO FUNDAMENTAL fue CONTENER EL ALZA DE PRECIOS.
Se trató de estimular las
exportaciones industriales (para obtener divisas) a través de subsidios y
rebajas en las retenciones. El peso nacional fue reemplazado por el AUSTRAL.
Se intentó controlar la inflación a
través de un congelamiento de salarios y precios, evitando nuevas emisiones
monetarias que estimulen un proceso inflacionario.
En marzo de 1986 el ministro anuncia
el fin del congelamiento y el inicio de negociaciones salariales entre
trabajadores y empresarios. Sin embargo, la Unión Obrera Metalúrgica (UOM)
presionó para lograr una Aumento por encima al establecido por el gobierno.
Ante la oposición del gobierno, en marzo de 1986 declaró una huelga por tiempo
indeterminado que obliga al gobierno a aumentar los salarios. Los empresarios
de todas las ramas trasladaron el aumento salarial a los precios y se produjo
un rebrote inflacionario.
La apertura de la economía y la
reforma del estado
Frente a una crisis económica que
persistía, en 1987 el gobierno anuncia una APERTURA DE LA ECONOMÍA. y UNA
REFORMA DEL ESTADO. EL FIN DE LA REFORMA DEL ESTADO ERA LA DE REDUCIR EL
DÉFICIT FISCAL. Para esto, se redujeron los salarios de los empleados públicos,
las jubilaciones y se aumentaron las tarifas públicas.
No obstante, el plan fracasa y el
radicalismo pierde las elecciones legislativas de 1987. El peronismo (ahora en
mayoría en Diputados) logra la aprobación de convenios colectivos de trabajo y
el Estado perdió la capacidad de regular loo salarios. De esta manera el Plan
Austral perdió su herramienta básica (control de salarios y precios) y se
terminó hundiendo en forma definitiva.
El Plan Primavera y la
hiperinflación
Ante la crisis económica, el
gobierno suspende el pago de los intereses de la deuda externa y pone en
marcha, en agosto de 1988 el PLAN PRIMAVERA. Su eje central fue el
mantenimiento de una baja cotización del dólar que trató de implementarse que
trató de lograrse con una alta oferta de divisas por parte del banco Central.
También incluía una APERTURA DE LA ECONOMÍA flexibilizando los controles sobre
las importaciones.
El plan fue apoyado por los
capitanes de la industria que producían para el mercado internacional, ya que
sus exportaciones se veían favorecidas con la devaluación de la moneda, pero
fue rechazado por los empresarios que volcaban su producción hacia el mercado
interno que se veían perjudicados ante la apertura de la economía.
Sin embargo, no se obtienen los
resultados esperados, las divisas obtenidas por las exportaciones de los
grandes industriales se vuelcan hacia el mercado financiero y hacia el
cambiario. El volumen de compra de dólares presionó hacia el alza a la divisa
norteamericana y se produjo un nuevo rebote inflacionario.
El impacto social y político de
la hiperinflación
Hacia finales del '89 se producen
una serie de SAQUEOS sobre supermercados para obtener alimentos. El gobierno
responde implementando el ESTADO DE SITIO con un saldo de14 muertos. Frente a
la crisis económica y social, Alfonsín debió adelantar el traspaso del gobierno
a Menem en junio de 1989.
La política económica del primer
gobierno de Carlos s. Menem
Menem profundiza el proceso
neoliberal, iniciado con la dictadura y seguido por el gobierno de Alfonsín.
Una muestra de esto fue el nombramiento como ministro de economía de Miguel
Roig (quien muere a los seis días) y de Néstor Rapanelli (ambos representantes
de Bunge y Born (una de las multinacionales más poderosas del país).
Hasta fines de 1989, no logra
controlarse la inflación. En diciembre de ese año Rapanelli es reemplazado por
Erman González. Su estrategia se centró en frenar la subida del dólar. Para
esto, anuló las retenciones a la exportaciones, aumentando la oferta de divisas
en el mercado cambiario local. Por otra parte, el banco central redujo la
emisión de australes. Ambas medidas obligaron
la empresas a vender sus reservas en dólares para poder obtener
australes. Esto bajó el precio de la moneda norteamericana.
En abril de 1990 logra contenerse la
inflación y el gobierno profundiza el ajuste profundizando la REFORMA DEL
ESTADO y la PRIVATIZACIÓN DE SUS EMPRESAS. Se decreta un ajuste en la
administración central, se despiden empleados públicos y se implementa una
jubilación forzosa. En noviembre se privatiza la Empresa nacional de
telecomunicaciones (ENTEL) y se licitan áreas petroleras y los ferrocarriles.
Cavallo y la profundización de la
reforma neoliberal
En diciembre de 1990 Cavallo
reemplaza a González en Economía. El nuevo ministro anuncia un PLAN DE
CONVERTIBILIDAD se reestableció el antiguo PESO NACIONAL en reemplazo del
Austral como equivalente a 10.000 unidades de dicha moneda. De esa forma un
peso nacional equivalía a un dólar. Para que esta paridad se mantenga se
estableció la obligación del Banco Central de mantener un nivel de reservas
equivalente al volumen monetario en circulación. Además se suspendió todo
acuerdo salarial, asegurando la desaparición del déficit fiscal. En caso de no
lograrlo se establecía que no podría ser cubierto con emisión, sino tomando un
crédito.
El desarrollo del Plan de
convertibilidad se desarrolló profundizando la reforma neoliberal.
ELEMENTOS DE LA REFORMA
NEOLIBERAL
·
ACELERACIÓN DE
LAS PRIVATIZACIONES: permitiría bajar el déficit fiscal debido a tres razones:
el Estado se desprendería de empresas deficitarias; obtendría divisas; el pago
con bonos de la deuda externa implicaba una reducción del nivel de la deuda
·
DESRREGULACIÓN
DE LA ECONOMÍA: El Estado se retira del control, de ciertos mercados como la
Junta nacional de Granos
·
Se profundiza
la REFORMA ADMINISTRATIVA reduciendo el números de empleados públicos
·
La
RENEGOCIACIÓN DEL PAGO DE INTERESES DE LA DEUDA EXTERNA: el cumplimiento de las
metas con el FMI activó un nuevo préstamo a fines de 1992
·
Una reducción
del DÉFICIT FISCAL mediante aumentos de impuestos
·
Mantenimiento
de la APERTURA ECONÓMICA: las importaciones de bienes reducían los precios
internos al aumentar la competencia
·
FLEXIBILIZACIÓN
LABORAL: la reducción del coso laboral mediante la reducción de las
indemnizaciones y la flexibilidad en el tiempo de contrato
·
La
SUBORDINACIÓN DE LOS AUMENTOS SALARIALES AL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
·
MODIFICACIÓN
DE LAS LEYES DE ASOCIACIONES PROFESIONALES PARA PERMITIR LA EXISTENCIA DE MÁS DE
UNA CGT: Esto reduce la fuerza de los trabajadores
·
MODIFICACIÓN
DEL RÉGIMEN DE OBRAS SOCIALES: derogando la obligatoriedad de aporte de los
trabajadores a la obra social. Esto impulsaría la privatización de las mismas.
·
REFORMA
PREVISIONAL: Se privatiza gran parte del sistema jubilatorio para eliminar el
déficit que se originaba en la \las cajas quebradas.
El desempleo: ¿resultado
inesperado o efecto previsto?
A fines de 1994 comienza a aumentar
aceleradamente la desocupación. El AUMENTO DEL DESEMPLEO REDUCE EL COSTO
LABORAL, ya que aumenta la competencia entre los trabajadores por puestos de
trabajo, debiendo aceptar cualquier trabajo por magras remuneraciones que
impliquen. Esta estrategia capitalista dominó la economía argentina desde 1976.
Estado, sindicatos y sociedad en
los años de democracia (1983 - 1995)
Transformaciones en las
relaciones laborales y el papel de los sindicatos
Los cambios en la legislación:
hacia la flexibilización laboral
Luego de la última dictadura, los
gobiernos democráticos sostuvieron la necesidad de imponer una
"FLEXIBILIZACIÓN LABORAL". Un primer paso en este sentido fue el
establecimiento de NEGOCIACIONES DESCENTRALIZADAS, disminuyendo la fuerza
negociadora de los sindicatos. La menor fuerza de las organizaciones obreras
favoreció a los empresarios en imponer medidas de reducción del costo laboral.
Esto fue impuesto precarizando las condiciones laborales: FLEXIBILIZANDO LA
DURACIÓN DE LOS CONTRATOS LABORALES, etc. El argumento de esas medidas fue que
eso facilitaría la generación de nuevos puestos de trabajo. Sin embargo, sólo
logró precarizar la relación laboral.
Los sindicatos frente al gobierno
de Alfonsín
Debido a las transformaciones
producidas en la economía durante la dictadura, en 1983 el movimiento obrero
organizado era muy diferente al de la década del '70, con un menor peso de
obreros industriales.
En 1984 la CGT Brasil y la CGT
Azopardo se unifican en una CGT única (excluyendo a agrupamientos menores
antiburocráticos).
La ley de renovación sindical
En relación a la relación con el
movimiento obrero, el primer intento de Alfonsín fue el de lograr un recorte de
dominio peronista en los sindicatos. Con este fin se redactó la LEY DE REFORMA
SINDICAL. Sin embargo, la oposición peronista hace fracasar el proyecto.
De la concertación a las posturas
contestatarias de la CGT
El fracaso de la ley sindical,
obliga al gobierno radical a cambiar de estrategia e intentar una política
dialoguista. Sin embargo, el 3 de setiembre la CGT declara su primer paro nacional.
A partir de entonces, la CGT empezó a practicar una estrategia dual: por una
parte, practicó su función de representante de los intereses de los
trabajadores y, por la otra, asumió la función política del derrotado Partido
Justicialista.
Las políticas de ajuste del Plan
Austral y el Plan Primavera intensificaron las protestas obreras. El gobierno
radical no pudo evitar los 13 paros generales.
La política sindical del gobierno
de Menem
La dirección del movimiento obrero
se dividió entre los que sostenían que la única alternativa era continuar con
la política neoliberal y los que afirmaban que Menem representaba el abandono
de las banderas tradicionales del peronismo.
A partir del primer año, Menem
implementó la LIMITACIÓN DEL DERECHO DE HUELGA, declarando ilegales las huelgas
que afectaba los servicios públicos.
Para lograr el apoyo de la
burocracia sindical benefició a aquellos gremios que apoyaron su política, nombrando representantes
sindicales en los organismos estatales de administración de las obras sociales.
El gremio metalúrgico (SMATA), la
construcción (UOCRA) y Luz y Fuerza fueron lps sindicatos más alineados al
menemismo. Dentro de la CGT una corriente opositora fue el MOVIMIENTO DE
TRABAJADORES ARGENTINOS (MTA), conformado por el gremio de choferes y el de
camioneros.
Otro sector opositor, que no formó
parte de la CGT fue el Congreso de Trabajadores Argentinos (CTA) constituido en
1992 formado por el gremio de docentes (CTERA)y los estatales (ATE).
[1] Pinochet utilizó el estadio nacional de fútbol como centro de
detención y fusilamiento de detenidos. Esto fue conocido internacionalmente y
provocó una oposición a nivel internacional.
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